Решение № 2-90/2025 2-90/2025~М-9/2025 М-9/2025 от 9 апреля 2025 г. по делу № 2-90/2025

31RS0003-01-2025-000012-49 2-90/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Борисовка 10 апреля 2025г.

Борисовский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Куприченко С.Н.,

при секретаре Подлозной Л.Н.,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии, включении в страховой стаж периодов, возложении обязанности назначить пенсию

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее ОСФР по Белгородской области).

В обосновании заявленных требований сослался на то, что в период с 2021 по 2024 год трижды обращалась в ОСФР по Белгородской области с заявлениями о назначении страховой пенсии, представляя все необходимые документы.

Решениями от 09.11.2021, 26.04.2024, 01.10.2024 ответчик отказал в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого стажа и индивидуальных пенсионных коэффициентов, не включив в подсчет страхового стажа период учебы в <данные изъяты> с 01.09.1982 по 10.10.1987 и период ухода за детьми. Считая отказ в назначении пенсии незаконным, уточнив требования, истец просит признать незаконным решение об отказе в назначении страховой пенсии от 26.04.2024, зачесть в страховой стаж периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения и возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию по старости с 16.02.2024.

В судебном заседании истец поддержала требования искового заявления.

Представитель ответчика ОСФР по Белгородской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства 31.03.2024 (л.д.178), в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении иска.

Исследовав доказательства, выслушав доводы истца и его представителя, суд приходит к следующим выводам.

Правовое регулирование в области страховых пенсий осуществляется Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон № 400-ФЗ) и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ, в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ, с учетом переходных положений, предусмотренных ст.35 названого Федерального закона, женщинам, достигшим в первом полугодии 2020 года возраста 55 лет, страховая пенсия по старости назначается в возрасте 56 лет 6 месяцев во втором полугодии 2021 года, при наличии страхового стажа продолжительностью 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 21.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. В соответствии с подпунктом «в» п.2 правил, в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Факт рождения детей у истицы подтвержден свидетельствами о рождении (л.д.88). ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д.88).

Как следует из материалов дела, впервые с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО3 обратилась в ОСФР по Белгородской области 09.12.2021. На следующий день она достигла возраста, необходимого для назначения страховой пенсии - 56 лет 6 месяцев.

Из решения ответчика об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 28.03.2022 следует, что с учетом совокупности имеющихся документов – трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, свидетельств о рождении двух детей, диплома, выписки из реестра актов гражданского состояния, справки о заработной плате № от 30.03.2021, справки о стаже № от 30.03.2021, реестра застрахованных лиц пенсионного фонда Украины № от 25.03.2021, в общий страховой стаж ФИО3 включены следующие периоды трудовой и иной деятельности:

- учеба в Харьковском политехническом институте с 01.09.1982 по 10.10.1987;

- период ухода за ребенком с 19.12.1987 по 17.02.1988;

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 07.06.1190 по 16.01.1992;

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 20.01.1992 по 12.03.1992;

- период ухода за ребенком с 07.02.1994 по 06.08.1995;

- период получения пособия по безработице в Украине с 14.03.2006 по 08.03.2007, с 05.12.2008 по 30.11.2009;

- работа ИП <данные изъяты> с 15.04.2008 по 14.11.2008.

Общий страховой стаж на дату обращения составил 15 лет 3 месяца 9 дней, количество ИПК 15,366.

Из решения также следует, что на основании Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, пенсионным органом затребованы формуляры в компетентные органы о подтверждении периодов работы ФИО3 на территории государств - участников Соглашения после распада СССР, № 30096/21 от 29.12.2021, 10.02.2022, на которые ответы не поступили (л.д.5).

16.02.2024 ФИО3 повторно обратилась в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Белгородской области от 26.04.2024 истице отказано в назначении пенсии с указанием на нехватку индивидуальных пенсионных коэффициентов (л.д.6-7). В общий и страховой стаж ФИО3 ответчиком включены:

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 07.06.1190 по 16.01.1992;

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 20.01.1992 по 12.03.1992;

- с 13.03.1992 по 21.07.1998 (включая уход за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения), с 20.09.2002 по 31.05.2003 – работа, согласно формуляра «О стаже работы» № от 23.03.2022;

С 01.05.2017 по 15.02.2024 – период ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В связи с денонсацией 31.12.2022г. «Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 и отсутствием международного соглашения о пенсионном обеспечении с Республикой Украина, в страховой стаж ФИО3 не включены период ухода за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он рожден в Республике Украина, и учеба в <данные изъяты> с 01.09.1982 по 10.10.1987.

Общий страховой стаж на дату обращения составил 15 лет 7 месяцев 9 дней, количество ИПК 15,510.

Из решения следует, что в распоряжение ответчика поступил формуляр о стаже работы истца № от 23.03.2022.

Указанный формуляр подтверждал стаж работы истицы в Республике Беларусь (л.д.139).

На заявление ФИО3 о назначении пенсии от 26.06.2024, ответчик 01.10.2024 принял решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия достаточного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (л.д.8-9).

Данным решением в общий и страховой стаж ФИО3 включены:

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 07.06.1190 по 16.01.1992;

- работа в качестве оператора <данные изъяты> с 20.01.1992 по 12.03.1992;

- с 13.03.1992 по 21.07.1998 пол 06.02.1994, с 07.08.1995 по 07.02.1997, с 08.02.1997 по 21.07.1998, с 20.09.2002 по 13.04.2003 – согласно формуляра «О стаже работы» № от 28.08.2024;

с 01.05.2017 по 25.06.2024 – периоды ухода трудоспособного лица за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Не включен период ухода за ребенком ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку он рожден на территории Украины.

На дату обращения ФИО3 с заявлением, страховой стаж составил 14 лет 4 месяца 01 день, количество ИПК 14696.

Из хронологии обращений ФИО3 и содержания решений ответчика по ее заявлениям, следует, что пенсия не была назначена после первого обращения по причине не подтверждения страхового стажа формулярами, запрошенными ОСФР, а в последующем, после поступления формуляров, по причине денонсации Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, которое прекратило свое действий для Российской Федерации 31.12.2022.

Поэтому ответчик не включил в страховой стаж истца периоды трудовой и иной деятельности, а также иные не страховые периоды, имевшие место на территории Украины после 01.01.1991.

Из решения ответчика об отказе в назначении пенсии от 25.02.2025 следует, что в страховой стаж ФИО3 не учтены периоды по уходу как за первым так и за вторым ребенком (л.д. 98-99).

При этом, согласно возражениям ответчика на иск, при зачете ФИО3 периодов ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховой стаж на 16.02.2024 (дата второго обращения за назначением пенсии) составит 16 лет 11 месяцев 21 день, величина ИПК 22,146, что является достаточным для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д.105-106).

Между тем, прекращение действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года (денонсированного Федеральным закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения") и отсутствие международного договора, не могли являться основанием для отказа во включении в страховой стаж истца периода ухода за детьми.

Данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО3 на назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

К тому же, ФИО3 впервые обратилась за назначением пенсии до денонсации Соглашения и ей были зачтены в стаж указанные периоды. А пенсия не назначена по причине отсутствия ответов от компетентных органов на запросы ОСФР о предоставлении формуляров.

Поэтому следует зачесть в страховой стаж ФИО3 периоды ухода за детьми ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также произвести назначение ФИО3 страховой пенсии по старости с 16.02.2024 – со дня обращения с заявлением в ОСФР по Белгородской области.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ИНН №) от 24.10.2024 в части не включения в страховой стаж ФИО3 (СНИЛС №) периода ухода за ребенком.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области зачесть в страховой стаж ФИО3 периоды ухода за детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также произвести назначение ФИО3 страховой пенсии по старости с 16.02.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борисовский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 24.04.2025.

Судья С.Н. Куприченко