Решение № 12-196/2019 12-206/2019 от 13 августа 2019 г. по делу № 12-196/2019

Дело № 12-196/2019


Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2019 года г.Миасс

Судья Миасского городского суда Челябинской области Глухова М.Е.,

при секретаре Молодцовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу ФИО2 на постановление заместителя руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО3 от 18 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, принятым заместителем руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО3, ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в котором просит постановление НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование жалобы указала на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности и рассмотрение дела об административном правонарушении неуполномоченным должностным лицом.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО4 доводы жалобы считает необоснованными. Вместе с тем, полагает, что производство по делу подлежит прекращению, в связи с отменой закона, устанавливающего административную ответственность.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, извещалось о дате рассмотрения дела, копия жалобы направлялась в адрес должностного лица.

Заслушав пояснения должностного лица, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав все материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 8.25 КоАП РФ использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от восьмисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела судьей установлено, что при проведении строительно-технической судебной экспертизы от ДАТА назначенной следователем по ОВО третьего отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Челябинской области подполковником юстиции ФИО5 в рамках расследования уголовного дела НОМЕР было установлено, что на лесном участке с кадастровым номером НОМЕР площадью 0,15 га, арендованном ФИО2 имеются нарушение: дом для отдыха, а также сухопарильня обладают выраженными признаками капитальности не ниже IV группы, они имеют прочную неразрывную связь с землей, наличие малозаглубленного ленточного бутового фундамента, устройство которого проектом не предусмотрено. Демонтаж дома и сухопарильни без причинения несоразмерного ущерба невозможен. Емкость для сбора канализационных вод у сухопарильни с юго-восточной стороны здания в виде выгребной ямы скрытого, необслуживаемого типа может свидетельствовать о ее дренирующем характере и о возможности попадания стоков в окружающий грунт.

На участке с кадастровым номером НОМЕР, дом сторожа обладает выраженными признаками капитальности не ниже IV группы, имеет прочную неразрывную связь с землей, наличие массивного малозаглубленного ленточного бутобетонного фундамента, устройство которого проектом не предусмотрено. ...

Изложенное выше, послужило основанием и поводом к возбуждению дела об административном правонарушении. Административный орган пришел к выводу о наличии факта административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в действиях арендатора ФИО2

ДАТА ФИО2 была привлечена к административной ответственности постановлением должностного ЧОБУ «Миасское лесничество».

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ наступает за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки.

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Федеральным законом от 17 июня 2019 года № 141 -ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» часть 4 статьи 8.25 КоАП РФ признана утратившей силу со дня его официального опубликования указанного закона, то есть с 17 июня 2019 года (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 17.06.2019).

Соответственно, ДАТА дело об административном правонарушении подлежало прекращению в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ (производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отмены закона, установившего административную ответственность).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО1 от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отменой закона, установившего административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление заместителя руководителя ЧОБУ «Миасское лесничество» ФИО3 НОМЕР от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении ФИО2

Производство по данному делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через Миасский городской суд АДРЕС.

Судья М.Е. Глухова