Решение № 2-154/2025 2-154/2025~М-48/2025 М-48/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 2-154/2025

Дело № 2-154/2025

22RS0002-01-2025-000088-02

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 16 апреля 2025 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дворядкина А.А.,

при секретаре Мурзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог Алтайского края» к ФИО1 об изъятии земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог ФИО3 края» (далее КГКУ «Алтайавтодор») в лице начальника ФИО5 обратилось в суд с указанным иском к ФИО1 об изъятии земельных участков, в котором просит:

- отменить запрет на осуществление регистрационных действий на земельный участок площадью 861000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка): <адрес>, в административных границах <адрес>, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО1, наложенный на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 <адрес> ФИО3 края;

- изъять для нужд ФИО3 края ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, принадлежащую ФИО1 с предоставлением взамен денежного возмещения в размере 20 663,28 руб.;

- прекратить право собственности ФИО1 на ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>;

- признать право собственности ФИО3 края на ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, <адрес> принадлежащую ФИО1 после выплаты ФИО1 денежного возмещения в размере 20 663,28 руб.

В обоснование своих требований истец указывает, что Постановлением Правительства ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд ФИО3 края в целях реконструкции автомобильной дороги <адрес> 7+000- 15+000 в ФИО3 <адрес> ФИО3 края» в ФИО3 <адрес> было предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 861000 кв.м., расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в административных границах ФИО3 сельсовета, уроч. Жареный, уроч. Бирюкса, уроч. ФИО4, поскольку проектируемая полоса автомобильной дороги частично проходит по земельному участку с кадастровым номером названным выше.

В соответствии с п.1 ст.56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельного участка КГКУ «Алтайавтодор» осуществило раздел земельного участка с кадастровым номером №, при этом разделе возникли два участка № площадью 5136 кв.м., подлежащий изъятию, и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 855864 кв.м. Изымаемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, №. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимо об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-115902643 одним из дольщиков в общей долевой собственности земельного участка с кадастровыми номерами № (1/4 доли) является ФИО1

В целях определения размера возмещения для подготовки соглашения об изъятии земельных участков в соответствии с пп.5 п.1 ст.56.7, п.1 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заключенного КГКУ «Алтайавтодор» с ООО «Ариороса» договора от ДД.ММ.ГГГГ № был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд ФИО3 края земельный участок с кадастровым номером №.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Аиороса», размер возмещения, за изымаемый для государственных нужд ФИО3 края объект недвижимого имущества- ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога ФИО3- Ая- Бирюзовая Катунь, составляет 20 663,28 руб.

На основании вышеуказанного отчета КГКУ «Алтайавтодор» подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка государственных нужд ФИО3 края и направлено в адрес ФИО1 Данное соглашение не подписано, по указанному в выписке ЕГРН адресу истец соглашение не получил.

Проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости, в том числе со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма (пункт 6 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ).

В пункте 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

С ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо после неудачной попытки вручения находилось в почтовом отделении до востребования ответчиком. Через 30 дней подлежало возврату отправителю. Соответственно, ДД.ММ.ГГГГ заказное письмо было возвращено отправителю как не доставленное.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, 90-дневный срок исчисления со дня вручения истцу (правообладателю) проекта соглашения об изъятии недвижимости считается истекшим ДД.ММ.ГГГГ, процессуальный срок для предъявления искового заявления КГКУ «Алтайавтодор» соблюден.

В соответствии с ч.2 ст.442 ГПК РФ, ч.1 ст.119 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.2 п.50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст.119 ФЗ «Об исполнительном производстве» при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с исковым заявлением об освобождении имущества от ареста.

В пункте 51 указанного Постановления разъяснено, что споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов.

Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требовав относительно предмета спора.

В связи с отсутствием возможности у КГКУ «Алтайавтодор» определить взыскателей по исполнительному производству, требуется получение данной информации в ОСП ФИО3 <адрес>.

Министерство транспорта ФИО3 края в соответствии ФИО2 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта ФИО3 края» является органом исполнительной власти ФИО3 края, осуществляющим функции по участию в проведении государственной политики в области транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной организации дорожного движения на территории ФИО3 края.

На основании распоряжения Главного управления имущественных отношений ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильные дороги закреплены за КГКУ «Алтайавтодор» на праве оперативного управления.

В соответствии с Уставом (в частности п.3.3.1) КГКУ «Алтайавтодор» участвует в проведение комплекса мероприятий по резервированию, изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд.

Истец КГКУ «Алтайавтодор» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещён, представитель по доверенности ФИО6 в исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие истца, а в случае неявки в судебное заседание ответчика, не возражает о вынесении заочного решения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежаще.

Третьи лица: Управление Росреестра по ФИО3 краю, МиФНС № по ФИО3 краю, судебный пристав-исполнитель ОСП ФИО3 <адрес> ГУФССП России по ФИО3 краю в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывают гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним

Таким образом, ответчик ФИО1 признается извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В силу положений ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Ответчик не воспользовался своим правом на личное участие в судебном заседании. Данное обстоятельство не может являться препятствием к реализации истцом своих прав, ответчик не направил в суд своего представителя, не представил каких-либо возражений по иску, соответственно несет риск наступления последствий совершения или не совершения им процессуальных действий.

В соответствии с ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) непредставление ответчиком доказательств по делу не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В силу положений ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам, с вынесением заочного решения.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством; решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством; правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством; сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Положениями п.1 ст.281 ГК РФ предусмотрено, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Постановлением Правительства ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков для государственных нужд ФИО3 края в целях реконструкции автомобильной дороги «ФИО3- Ая- Бирюзовая Катунь на участке 7+000- 15+000 в ФИО3 <адрес> ФИО3 края» в ФИО3 <адрес> было предусмотрено изъятие части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 861000 кв.м., расположенного: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в административных границах ФИО3 <адрес>, поскольку проектируемая полоса автомобильной дороги частично проходит по земельному участку с кадастровым номером названным выше.

В соответствии с п.1 ст.56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изяътии земельного участка КГКУ «Алтайавтодор» осуществило раздел земельного участка с кадастровым номером №, при этом разделе возникли два участка: № площадью 5136 кв.м., подлежащий изъятию, и земельный участок с кадастровым номером № площадью 855864 кв.м. Изымаемый земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога <адрес>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимо об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-115902643 одним дольщиков в общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (1/4 доли) является ФИО1

С ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> ФИО3 края №а-1415/2020 по иску МиФНС № по ФИО3 краю недоимки по налогам и пени в сумме 2773,01 руб.

Судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 <адрес> ГУФССП России по ФИО3 краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет на осуществление регистрационных действий на земельный участок площадью 861 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в административных границах ФИО3 <адрес>.

Согласно ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п.1 ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с пп.2 ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В силу п.п.1, 2, 4 ст.281 ГК РФ принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.

В целях определения размера возмещения для подготовки соглашения об изъятии земельных участков в соответствии с пп.5 п.1 ст.56.7, п.1 ст.56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заключенного КГКУ «Алтайавтодор» с ООО «Ариороса» договора от ДД.ММ.ГГГГ № был определен размер возмещения, подлежащий выплате за изымаемый для государственных нужд ФИО3 края земельный участок кадастровым номером <адрес>.

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Ариороса», размер возмещения, за изымаемый для государственных нужд ФИО3 края объект недвижимого имущества- ? доли земельного участка с кадастровым номером <адрес> площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога ФИО3- Ая- Бирюзовая Катунь, составляет 20 663,28 руб.

На основании вышеуказанного отчета КГКУ «Алтайавтодор» подготовлен проект соглашения об изъятии земельного участка государственных нужд ФИО3 края и направлено в адрес ФИО1 Данное соглашение не подписано, по указанному в выписке ЕГРН адресу истец соглашения не получил.

Вместе с тем истцом соблюден досудебный порядок и проект соглашения об изъятии земельного участка для государственных нужд был направлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым идентификатором, ответчиком получен не был.

Согласно п.6 ст.56.10 ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости, в том числе со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Согласно п.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Таким образом, 90-дневный срок исчисления со дня вручения истцу (правообладателю) проекта соглашения об изъятии недвижимости считается истекшим ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем процессуальный срок для предъявления искового заявления КГКУ «Алтайавтодор» соблюден.

В соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Устава КГКУ «Алтайавтодор» осуществляет исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации и ФИО3 края полномочий Министерства транспорта ФИО3 края, а также осуществляет в установленном порядке проведение комплекса мероприятий по государственной регистрации права собственности ФИО3 края и права оперативного управления Учреждения на автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, а так же права постоянного бессрочного пользования на занимаемые земельные участки.

Как разъяснено в абзаце втором 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества, от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Следовательно, исковой порядок установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

С учетом изложенного, суд принимает решение об отмене запрета на осуществление регистрационных действий на земельный участок, площадью 861 000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, в административных границах ФИО3 сельсовета, уроч. Жареный, уроч. Бирюкса, уроч. ФИО4, наложенный на основании постановления судебного пристава- исполнителя ОСП ФИО3 <адрес> ГУФССП России по ФИО3 краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. Изъятии для нужд ФИО3 края ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога <адрес>, с предоставлением взамен денежного возмещения ФИО1 в размере 20 663,28 руб. При этом суд принимает, что размер возмещения ответчиком не оспаривался. Подлежит прекращению право долевой собственности ФИО1 на ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога ФИО3- Ая- Бирюзовая Катунь. Суд так же принимает решение о признании права собственности ФИО3 края на ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога <адрес>, после выплаты ФИО1 денежного возмещения в сумме 20 663,28 руб.

При этом суд принимает, что размер возмещения ответчиком не оспаривался.

В связи с тем, что ответчик- ФИО1 фактически не нарушал прав и законных интересов истца, судебные расходы распределению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Отменить запрет на осуществление регистрационных действий на земельный участок площадью 861000 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, расположенный (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка): <адрес>, в административных границах ФИО3 <адрес>, принадлежащий на праве долевой собственности ФИО1 , наложенный на основании вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО3 <адрес> ФИО3 края ФИО7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на совершение действий по регистрации.

Изъять для нужд ФИО3 края ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, Автомобильная дорога <адрес>, принадлежащую ФИО1 (№) с предоставлением взамен денежного возмещения в размере 20 663,28 руб.

Прекратить право долевой собственности ФИО1 на ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога <адрес>.

Признать право собственности ФИО3 края на ? доли земельного участка с кадастровым номером № площадью 5136 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, Алтайский сельсовет, автомобильная дорога <адрес>, принадлежащую ФИО1 после выплаты ФИО1 денежного возмещения в размере 20 663,28 руб.

Ответчик вправе подать в Алтайский районный суд Алтайского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд Алтайского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.А. Дворядкин