Решение № 2-260/2021 2-260/2021~М-112/2021 М-112/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2-260/2021

05RS0№-83

2-260/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года Хасавюртовский

городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Алиева М.О.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ФИО1 об обязании приостановить строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:41:000188:337 до устранения нарушений требований градостроительного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском ФИО1 об обязании приостановить строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 05:41:000188:337 до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

В обоснование иска указывается, что на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000188:337, расположенном по адресу: <адрес>, гражданином ФИО1 начато строительство объекта капитального строительства - многоквартирного жилого дома, при этом разрешение на строительство у последнего, не имеется.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке проведены работы по заливке железо-бетонного каркаса 7 этажа многоквартирного жилого 14-ти этажного дома.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из информации администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство по адресу: <адрес> № «б» объекта капитального строительства управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений не выдавалось.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (ст. 54 ГрК РФ).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы (ст. 49 ГрК РФ).

Однако, ФИО1 строительство объекта осуществляется в нарушение требований п. 1 ст. 49 ГрК РФ, а именно на проектную документацию по указанному объекту не получено положительное заключение государственной экспертизы, документация, предусмотренная ст. 48 ГрК РФ, в настоящее время у застройщика отсутствует.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковое требование поддержали и просит его удовлетворить, считая, что ФИО1 строить седьмой этаж 14-ти этажного жилого дома не имея на руках никакого документа, подтверждающего наличие у него разрешения на строительство, а также проектной документации объекта капитального строительства с подтвержденным результатом экспертизы.

Надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела ответчик ФИО1 в суд не явился. В письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав мнение прокурора, а также изучив материалы дела, находит, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушению прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

По смыслу приведенных норм, установленные пунктом 1 статьи 1065 ГК РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав. Для решения вопроса о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, должны быть представлены веские доказательства неустранимости выявленных недостатков, наличие которых создает угрозу причинения вреда, или нежелания их устранить.

Статья 1079 ГКРФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Согласно статье 49 Градостроительного кодекса РФ проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации подлежат государственной экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Результатом государственной экспертизы проектной документации является заключение о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющее намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием. Основанием для реализации архитектурного проекта, выдаваемого заказчику (застройщику) органом местного самоуправления, является разрешение.

По смыслу п.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом…

Как установлено в судебном заседании такого разрешения у ФИО1 не имеется.

Из письма администрации МО ГО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что застройщику осуществляющему строительство многоэтажного дома на земельном участке с кадастровым номером 05:41:000188:337 по адресу: <адрес>, № «б» разрешение на строительство объекта в установленном порядке не выдавалось.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой – продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимания изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО1 приостановить строительные работы на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> с кадастровым номером 05:41:000188:337 до устранения нарушения требований градостроительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме через городской суд.

Мотивированное решение составлено в ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья М.О.Алиев