Решение № 2-340/2021 от 22 июня 2021 г.

Дело № 2-340/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 23 июня 2021 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» об обязании восстановить кровлю здания котельной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя тем, что Прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке объектов ЖКХ к началу отопительного сезона 2018-2019 гг., по результатам которой в деятельности ООО «УК «НОКК» выявлены нарушения требований закона.

К проведению проверки готовности котельных ООО «УК «НОКК» к работе в отопительном сезоне 2018-2019 гг. прокуратурой района привлечены специалисты Волжско-Окского управления Ростехнадзора.

По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение п.п. 3.3.1, 3.3.25 Правил техническое состояние котельных, расположенных в п. Фролищи и в п. Инженерный, не соответствует установленным нормам закона, а именно: имеется частичное обрушение фасада здания котельной №1, расположенной но адресу: <адрес>; у здания котельной, расположенной в п. Инженерный, отсутствует кровля.

Вышеуказанные объекты теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением № 1 от 12.12.2016 находятся в эксплуатации ООО «УК «НОКК», которое является теплоснабжающей организацией на территории р.п.Фролищи и п.Инженерный Володарского района, осуществляет социально значимую деятельность, связанную с обеспечением бесперебойного снабжения населения и организаций отоплением и горячей водой.

Согласно п.6, 11, 15, 29, 30 вышеуказанного концессионного соглашения ООО «УК «НОКК» приняло на себя обязательства по владению и пользованию вышеуказанными объектами теплоснабжения. При этом ООО «УК «НОКК» обязано поддерживать объекты соглашения в исправном состоянии и осуществлять действия по капитальному ремонту имущества.

Прокурор Володарского района Нижегородской области просил обязать ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» устранить нарушения п.п. 3.3.1, 3.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года №115, а именно: 1) произвести ремонт фасада котельной №1, расположенной по адресу: Нижегородская область, Володарский район, р.<...>) восстановить кровлю здания котельной, расположенной в Володарском районе, п.Инженерный. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.

Впоследствии прокурор Володарского района Нижегородской области отказался от заявленных исковых требований в части обязания ООО «УК «НОКК» произвести ремонт фасада котельной №1, расположенной по адресу: <адрес> связи с добровольным удовлетворением требований ответчиком в данной части.

Определением Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований об обязании ООО «УК «НОКК» произвести ремонт фасада котельной №1, расположенной по адресу: <адрес> прекращено.

В судебном заседании заявленные требования старшим помощником прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатовым С.С. были поддержаны, также указано, что по настоящее время требования прокурора в добровольном порядке не исполнены, просит установить ответчику срок для исполнения решения суда.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания "Нижегородская областная коммунальная компания» ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что в настоящее время функционирует новая котельная.

Представитель третьего лица Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области ФИО2 в судебном заседании указала, что проведение ремонта здания нефункционирующей котельной нецелесообразно.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1, 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, регулируются настоящим законом.

Согласно ч. 5 ст. 20 Федерального закона о теплоснабжении проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Теплоснабжающие организации и теплосетевые организации, кроме того, обязаны: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Володарского района проведена проверка соблюдения требований законодательства при подготовке объектов ЖКХ к началу отопительного сезона 2018-2019 гг.

По результатам проведенной проверки Прокуратурой было установлено, что в нарушение п.п. 3.3.1, 3.3.25 Правил техническое состояние котельных, расположенных в п.Фролищи и в п.Инженерный не соответствует установленным нормам закона, а именно: имеется частичное обрушение фасада здания котельной № 1, расположенной но адресу: <адрес>; у здания котельной, расположенной в п.Инженерный, отсутствует кровля.

Вышеуказанные объекты теплоснабжения в соответствии с концессионным соглашением № 1 от 12.12.2016, заключенным между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО «УК «НОКК», находятся в эксплуатации ООО «УК «НОКК», которое является теплоснабжающей организацией на территории р.п.Фролищи и п.Инженерный Володарского района, осуществляет социально значимую деятельность, связанную с обеспечением бесперебойного снабжения населения и организаций отоплением и горячей водой.

Согласно п. 6, 11, 15, 29, 30 концессионного соглашения, ООО «УК «НОКК» приняло на себя обязательства по владению и пользованию вышеуказанными объектами теплоснабжения. При этом ООО «УК «НОКК» обязано поддерживать объекты соглашения в исправном состоянии и осуществлять действия по капитальному ремонту имущества.

Как ранее было установлено, ООО «УК «НОКК» произвело ремонт фасада котельной №1, расположенной по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что ООО «УК «НОКК» построена блочно-модульная паспортизированная газовая котельная.

ДД.ММ.ГГГГ Волжско-окским управлением Ростехнадзора проведен осмотр данной котельной, составлен акт осмотра №, согласно которого котельная смонтирована согласно требованиям проекта, правил НТД, указанная котельная, основное и вспомогательное теплотехническое оборудование, отвечает установленным техническим требованиям и может быть допущена в эксплуатацию.

Волжско-окским управлением Ростехнадзора выдано разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на допуск в эксплуатацию энергоустановки.

По утверждению представителя ответчика ООО «УК «НОКК», в настоящее время отопление объектов в <адрес> осуществляется блочно-модульной котельной, расположенной по адресу: <адрес>, а спорный объект - котельная, расположенная в Володарском районе, п.Инженерный, не функционирует.

Вместе с тем, документов, подтверждающих то, что новая блочно-модульная котельная введена в эксплуатацию, а спорный объект – котельная, расположенная в п.Инженерный, выведена из эксплуатации, ответчиком не представлено. Кроме того, спорная котельная не исключена из концессионного соглашения, заключенного между Администрацией Володарского муниципального района Нижегородской области и ООО «УК «НОКК».

Таким образом, судом установлено, что на протяжении длительного времени, ООО «УК «НОКК» не исполняет свои обязательства, предусмотренные концессионным соглашением, а именно по обязанности поддерживать объекты соглашения в исправном состоянии и осуществлять действия по капитальному ремонту имущества.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

ООО «УК «НОКК» является поставщиком тепла и горячей воды, и неисполнение требований закона в части эксплуатации тепловых энергоустановок нарушает гарантированное право граждан и юридических лиц на получение коммунальных услуг в полном объеме и соответствующего качества.

В качестве способа защиты нарушенных прав ст. 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.

Статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связаны с передачей имущества или денежных сумм, и данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, а именно, в течение трех месяцев с момента вступления данного решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Володарского района Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Нижегородская областная коммунальная компания» устранить нарушения п.п. 3.3.1, 3.3.25 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года №115, а именно восстановить кровлю здания котельной, расположенной в Володарском районе, п.Инженерный, в течение трех месяцев с момента вступления данного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 23 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2020 года