Решение № 12-620/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 12-620/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2019 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., рассмотрев жалобу федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на постановление о назначении административного наказания от 14 июня 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением старшего государственного инспектора БДД Отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 номер УИН № от 14 июня 2019 года ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

ФГУП «Почта России» оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что нормы закона не возлагают обязанности на должностных и иных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, проверять данные о водителях транспортных средств. Кроме того, информация о привлечении к административной ответственности физических лиц относится к персональным данным и может быть получена только с их согласия. При приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 представил водительское удостоверение со сроком действия до 29.11.2022г. До получения уведомления из ГИБДД о вызове на составление протокола об административном правонарушении, сведений о том, что ФИО2 был лишен права управления транспортными средствами, ФГУП «Почта России» не имело. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» ФИО3 доводы жалобы поддержал, просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Старший государственный инспектор БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 в судебном заседании возражал против доводов жалобы, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Считает, что вина ФГУП «Почта России» доказана материалами дела.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением старшего государственного инспектора БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 номер УИН № от 14 июня 2019 года ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 12.32 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из материалов дела 02 мая 2019 года в 09 час 00 минут на <адрес>, ФГУП «Почта России» допустило выпуск на линию водителя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., лишенного права управления, т.е. не имеющего права управлении, тем самым не исполнив обязанности, предусмотренной ст.20 ФЗ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г., нарушив п.12 осн.пол. ПДД.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, и подтверждается, протоколом об административном правонарушении от 14.06.2019 г., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2019 г., выпиской из ЕГРЮЛ, рапортом от 02.05.2019г, письменными объяснениями ФИО2 от 02.05.2019г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, копией водительского удостоверения, свидетельством о регистрации ТС, страховым полисом, путевым листом от ДД.ММ.ГГГГ сведениями из базы ГИБДД о том, что ФИО2 лишен права управления на <данные изъяты> месяцев, постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ., пояснениями старшего государственного инспектора БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО1 Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Административная ответственность по ст. 12.32 КоАП РФ предусмотрена за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1.2 ПДД РФ, водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством.

Пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлен запрет юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (с последующими изменениями), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории.

Следовательно, вывод должностного лица, вынесшего постановление, о том, что ФГУП «Почта России» допустило к управлению автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ФИО2, лишенного права управления транспортным средством, является правильным.

Действия ФГУП «Почта России» по ст. 12.32 КоАП РФ квалифицированы правомерно.

То обстоятельство, что в ходе производства по делу ФГУП «Почта России» свою вину не признавало, не может повлечь отмену постановления, поскольку имеющихся в материалах дела доказательств, каждое из которых обладает признаками относимости, допустимости и достоверности, в их совокупности достаточно для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для обоснованного вывода о доказанности вины предприятия в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 КоАП РФ.

С доводом о том, что ФГУП «Почта России» не знало о том, что водитель лишен права управления и не могло это проверить, такая обязанность законодательно не закреплена, согласиться нельзя, поскольку в силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ФГУП «Почта России» имелась возможность для соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, за нарушение которого ст. 12.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, старший государственный инспектор БДД Отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г. Дзержинску ФИО1 правомерно пришел к выводу о совершении ФГУП «Почта России» административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены, постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст. ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление старшего государственного инспектора БДД Отделения технического надзора ОГИБДД Управления МВД России по г.Дзержинску ФИО1 номер УИН № от 14 июня 2019 г. о назначении административного наказания федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» в виде административного штрафа в размере 100000 рублей, за административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.32 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья п/п Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -