Решение № 2-337/2024 2-337/2024~М-150/2024 М-150/2024 от 10 июня 2024 г. по делу № 2-337/2024

Дело №2-337/2024

67RS0008-01-2024-000351-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2024 года город Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Шляхтенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области к Администрации муниципального образования Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Ярцевский межрайонный прокурор Смоленской области, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Администрация) о понуждении к совершению действий.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения Администрацией Капыревщинского сельского поселения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, было установлено, что жилое помещение по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д.Капыревщина, <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности Капыревщинского сельского поселения. 17.05.2022г. указанная квартира была передана ФИО1 по акту приема-передачи. 15.11.2022г. между Администрацией и ФИО1 заключен договор социального найма указанного жилого помещения. При осуществлении осмотра жилого помещения было установлено, что оно не соответствует установленным санитарно-техническим нормам и требованиям, обладает признаками непригодности для проживания, а именно: входная дверь имеет разрушения, оконные рамы и печь требуют ремонта, не предусмотрена газификация квартиры, отсутствует возможность нагрева воды, отсутствуют межкомнатные двери, розетки, отсутствует тяга в вентиляционных каналах, не имеется водоснабжения. При этом ответчик, как собственник квартиры, бремя содержания принадлежащего ему имущества не несет, мер к проведению капитального ремонта квартиры, в частности, ее газификации, не принял. В виду того, что ФИО1 является инвалидом 3-й группы в связи с ушибом спинного мозга и по состоянию здоровья не имеет возможности обратиться в суд за защитой своих прав и интересов, то, уточнив требования, просит суд:

- обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по газификации жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес>, обеспечивающей возможность отопления и нагрева воды газовым котлом, приготовления пищи на газовой плите;

- обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес>, в надлежащее техническое состояние, пригодное для проживания, а именно: восстановить холодное водоснабжение на кухне, в ванной комнате и санузле; установить отсутствующие межкомнатные дверные заполнения; заменить оконную раму на кухне; восстановить второе остекление в малой комнате; обеспечить наличие работоспособных розеток на штатных местах; устранить щели по периметру печи и восстановить поврежденный отделочный слой печи; восстановить тягу в вентканалах в ванной комнате и санузле. (л.д.3-5, 80-81)

Представитель истца – помощник Ярцевского межрайонного прокурора Чикин И.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Соистец ФИО1 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что в целях улучшения жилищных условий ему в мае 2022г. администрацией Капыревщинского сельского поселения была предоставлена квартира по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес>. Ему дали акт приема-передачи квартиры и документы, которые он подписал, не читая. Квартиру он не осматривал и не вселялся. Впервые в квартире он побывал летом 2022г. В это время в ней по распоряжению главы администрации штукатурили потолки. Он увидел, что в квартире гнилые окна, нет отопления, отсутствует часть розеток, не исправна электропроводка, шатается пол. Он обратился к главе администрации, тот пообещал сделать ремонт, провести газ в квартиру, однако потом отказался.

Представитель ответчика – администрации Капрывщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, представив возражения на иск, в которых указал, что квартира, переданная ФИО1, обеспечена всеми инженерными системами согласно техническому паспорту, в котором предусмотрено печное отопление. Многоквартирный дом, где располагается квартира, газицифирован. Газоснабжение было проведено жильцами дома за свой счет. Квартира была передана ФИО1 17.05.2022г., о чем был подписан акт приема-передачи. Из акта следует, что квартира соответствовала всем санитарным и техническим нормам и пригодна для проживания, ключ был передан нанимателю, претензий от него не поступало. Каким образом наниматель в дальнейшем распоряжался квартирой, не известно. Недостатки, которые были выявлены прокуратурой при осмотре 13.10.2023г., были обнаружены спустя год после передачи квартиры ФИО1 Все это время квартира не отапливалась, форточки были открыты. При передаче квартиры 17.05.2022г. указанных недостатков не имелось, ФИО1 осматривал квартиру и добровольно на нее согласился. Помимо этого замена печного отопления на газовое относится к текущему ремонту, который должен выполняться нанимателем. Выделение администрацией сельского поселения денежных средств на проведение газификации квартиры, что относится к текущему ремонту, будет являться нецелевым расходованием денежных средств. Дополнительно в судебном заседании указал, что на протяжении 1,5 лет ФИО1 в квартире не появлялся, если наниматель будет проживать в квартире и зарегистрируется в ней, то жилье администрация восстановит. Летом 2022г. он нанимал специалистов, которые шпатлевали стены в квартире, красили окна, проводили электропроводку, подтверждающих документов об этом не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусмотрено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1). Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению и приспособлению общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (часть 3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 12 указанного Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроснабжение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведеение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Пунктом 13 Положения предусмотрено, что инженерные системы, оборудование и механизмы в жилых помещениях должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности.

Частью 1 статьи 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества (часть 2). Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3).

В силу статьи пункта 5 части 1 статьи 67 ЖК РФ наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Признаки, характеризующие капитальный ремонт объекта капитального строительства, определены в статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее ГрК РФ).

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (пункт 14.2 статьи 1 ГрК РФ).

Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 N 312 утверждены Ведомственные строительные нормы ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (ВСН 58-88 (р)), которыми предусмотрено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в рекомендуемом приложении 9 (пункт 5.1).

В вышеприведенном приложении 9 (ВСН 58-88 (р) приведены, в том числе, следующие виды работ: перепланировка квартир, не вызывающая изменение основных технико-экономических показателей здания; увеличение количества и качества услуг; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм; устройство газоходов, водоподкачек.

Как следует из письма Минстроя России от 10 декабря 2018 г. 2018 г. N 49277-ОД/08) положение ВСН-58-88 (р) применяется в части, не противоречащей ГрК РФ.

В преамбуле Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее по тексту Правила N 170), установлено, что они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Пункт 2.4.2 вышеприведенных Правил N 170 предусматривает, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления. Примерный перечень работ, проводящихся за счет средств, предназначенных на капитальный ремонт жилищного фонда, приведен в приложении N 8.

Согласно Примерному перечню работ, проводимых при капительном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8 к Правилам N 170) к таким работам относится модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте, к которой относится, в том числе, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных.

В соответствии с письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 мая 2016 г. N 19304-ог/04 "О разъяснении законодательства в области строительства и жилищно-коммунального хозяйства" Правила N 170 применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.

В статье 55.24 ГрК РФ закреплено, что под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации и в соответствии с исполнительной документацией (часть 8).

Особенности эксплуатации отдельных видов зданий, сооружений могут устанавливаться федеральными законами. Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10).

В соответствии со статьей 676 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии с пунктом 2 статьи 681 ГК РФ капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения по договору социального найма является обязанностью наймодателя, если иное не предусмотрено договором найма жилого помещения.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (пункт 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Типовой договор социального найма жилого помещения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. N 315, предусмотрел обязанность наймодателя передать нанимателю свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения (подпункт "в" пункта 5).

В силу пункта 4 Типового договора социального найма наниматель обязан, в том числе, принять от наймодателя пригодное для проживание жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, а также производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения, к которому относятся следующие виды работ: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если же выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им. Также наниматель не вправе производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством РФ. При этом в силу пункта 6 Типового договора социального найма наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 декабря 2020 г. N 921/пр утвержден СП 60.133330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

Как следует из СП 60.133330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха", разработанного в целях обеспечения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и распространяющегося на проектирование систем внутреннего тепло- и холодоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, в том числе в реконструируемых или капитально ремонтируемых жилых зданиях, высотой не более 75 м, в многоквартирных домах не предусмотрено печное отопление. В силу пункта 6.1.1 СП 60.133330.2020, таблицы Б.1 (приложение Б) теплоснабжение зданий может осуществляться по тепловым сетям централизованной системы отопления от источника теплоты (ТЭЦ, РТС, отдельно стоящие котельные); от индивидуальных теплогенераторов децентрализованной системы теплоснабжения; от АИТ, обслуживающего одно здание или группу зданий (встроенная, пристроенная или крышная котельная, когенерационная или ТСТ); от комбинированного источника теплоты - гибридные теплонасосные системы теплоохлаждения, работающие совместно с централизованной или децентрализованной системой теплоснабжения; от автномного теплогенератора, обслуживающего квартиры одного подъезда многоквартирного жилого дома с каскадной схемой включения.

Из материалов дела судом установлено, что собственником квартиры, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес> является муниципальное образование Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. (л.д. 41-45)

Указанная квартира на основании протокола № 1 заседания жилищной комиссии Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 05.05.2022г. и постановления Администрации Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области № 29 от 05.05.2022г. была предоставлена ФИО1, как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. (л.д.16, 94)

17.05.2022г. комиссия в составе главы и специалистов МО Капыревщинского сельского поселения произвели осмотр и проверку указанного жилого помещения, по результатам чего был составлен акт, согласно которого квартира соответствует санитарно-техническим нормам и пригодна для проживания. Комиссией установлено, что квартира благоустроенная, имеет печное отопление, водоснабжение, электроснабжение, расположена на втором этаже двухэтажного многоквартирного панельного дома. Входная дверь прочная с небольшими косметическими повреждениями, рамы окон деревянные и полностью застекленные, имеется косметический ремонт. (л.д.95)

В тот же день между главой Капыревщинского сельского поселения и ФИО1 был подписан акт приема-передачи квартиры, согласно которому ФИО1 принял двухкомнатную квартиру, претензий к качеству квартиры не имеет, квартира соответствует санитарно-техническим нормам. (л.д.96)

15.11.2022г. с ФИО1 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. (л.д.57)

Как следует из пояснений ФИО1, материалов дела и не оспаривается стороной ответчика, до настоящего времени ФИО1 в квартиру не вселялся.

В обоснование отказа пользоваться квартирой ФИО1 указал, что квартира не пригодна для проживания, поскольку в ней гнилые окна, отсутствует часть розеток, не исправна электропроводка, шатается пол. В квартире предусмотрено только дровяное печное отопление, тогда как он является инвалидом и в силу состояния здоровья не имеет физической возможности поднимать дрова на второй этаж. Он обращался к главе администрации с просьбой установить газовое отопление, однако ему было отказано.

Из сообщения ГУ «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» следует, что 22.03.2024г. специалистами инспекции совместно с представителем Ярцевской межрайонной прокуратуры был проведен осмотр квартиры, в ходе которого было установлено, что холодное водоснабжение отсутствует, не имеется межкомнатных дверных заполнений, в кухне и большой жилой комнате повреждены дверные заполнения, отсутствует второе остекление, оконные рамы повреждены, подвержены гнили. В жилых помещениях имеются несправные или отсутствующие электрические розетки. Имеется повреждение отделочного слоя печи (щели по периметру). В ванной комнате и санузле отсутствует тяга в вентиляционных каналах. (л.д.64)

Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Согласно п.п.11, 13, 15, 15(1), 16, 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290:

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах: проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов; очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги;

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах: определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов);

- проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание системы водоснабжения.

Согласно п.п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, устранять загнивание и коробление элементов заполнений; отслоение и разрушение окраски оконных коробок; окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет.

Согласно п 4.9.1.3, 4.9.1.4. 4.9.1.14. Правил к неисправностям печей относятся: трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, которые следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций. Неисправности печей, вызывающие нарушения противопожарных требований и утечку газа, должны быть устранены немедленно, остальные - до начала отопительного сезона. Эксплуатация печей и очагов со сквозными трещинами в кладке и неисправными дверцами не допускается.

Согласно п. 5.6.2 Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать эксплуатацию внутридомового электрооборудования и внутридомовых электрических сетей питания электроприемников общедомовых потребителей. Естественная вытяжная вентиляция должна обеспечивать удаление необходимого объема воздуха из всех предусмотренных проектом помещений при текущих температурах наружного воздуха 5 град. С и ниже. (п.5.7.1)

Согласно п.1 Приложения №1 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, в многоквартирных и жилых домах должно обеспечиваться бесперебойное круглосуточное холодное водоснабжение в течение года.

Таким образом, наличие вышеперечисленных недостатков в предоставленной ФИО1 по договору социального найма квартире, указывает на то, что квартира не отвечает требованиям и нормам, предъявляемым к жилому помещению.

Между тем, как следует из ст.ст. 15, 60, 65 ЖК РФ ст. 676 ГК РФ жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться наймодателем в пригодном для постоянного проживания состоянии, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно п.п.2.1, 2.2 договора социального найма жилого помещения № 04 от 15.11.2022г., заключенного с ФИО1, наниматель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, в котором проведен текущий ремонт. (л.д.97, 99)

Судом установлено, что ФИО1 в квартиру не вселялся. Из его пояснений в судебном заседании, обращений в приемную Президента РФ, Ярцевскую межрайонную прокуратуру (л.д.12, 54), следует, что на момент передачи квартиры по договору социального найма вышеуказанные недостатки имели место. При этом, само по себе отсутствие претензий со стороны нанимателя к качеству квартиры на момент ее передачи по акту приема-передачи от 17.05.2022г., не свидетельствует о том, что вышеуказанных нарушений требований и норм, предъявляемым к жилому помещению, не имелось.

При таких обстоятельствах, поскольку наймодателем - администрацией Капыревщинского сельского поселения была передана ФИО1 квартира в состоянии, не отвечающем санитарным и техническим правилам и нормам, то на ответчика должна быть возложена обязанность по устранению выявленных нарушений и приведению жилого помещения в соответствии с нормами и правилами.

Кроме того, согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, расположенный в д. Капыревщина Ярцевского района, <адрес>, дом двухэтажный, 1978 года постройки и имеет печное отопление. (л.д.37-40)

При этом, из пояснений сторон, ответа АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 20.03.2024г. и 11.04.2024г. видно, что в настоящее время часть квартир дома газифицирована жителями дома за счет собственных средств. (л.д.51, 63)

Согласно сведениям, представленным АО «Газпром газораспределение Смоленск» от 20.03.2024г. и 11.04.2024г. техническая возможность газификации <адрес> д. Капыревщина имеется. Подключение возможно осуществить от существующего газопровода низкого давления на фасаде жилого дома при условии получения согласия собственников фасадного газопровода, либо от существующего газопровода низкого давления на выходе из земли на фасад дома до первого отключающего устройства. Точки подключения определяются проектом. Минимальная длина от предполагаемого места врезки в существующий газопровод низкого давления на фасаде жилого дома до ввода в кв. №6 ориентировочно составляет 2,0м. Минимальная длина от предполагаемого места врезки в существующий газопровод низкого давления на выходе из земли на фасад дома №2 перед первым отключающим устройством до ввода в кв.6 ориентировочно составляет 50,5 м. Возможность установки газового оборудования в квартире также имеется. (л.д.63, 83)

При этом, несмотря на то, что дом газифицирован, квартира, переданная ФИО1, имеет печное отопление при наличии технической возможности обеспечить ее газоснабжением. Газификация указанного многоквартирного дома в силу вышеприведенных ВСН 58-88, Правил № 170, которые согласуются с положениями ГрК РФ, является в данном случае модернизацией в виде оборудования его системой газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям с выходом газопровода и установкой его на фасаде дома, что относится в видам работ по капитальному ремонту.

При этом в соответствии с вышеприведенными ВСН 58-88 (Приложение №3) срок проведения капитального ремонта отопительной печи на дровяном топливе составляет 30 лет и уже наступил. Дом был построен свыше 45 лет назад. Как следует из ответа администрации Капыревщинского сельского поселения от 11.04.2024г. (л.д.82) капитальный ремонт дома не проводился. В связи с этим проведение указанной модернизации при наступивших сроках проведения капитального ремонта печей, также свидетельствует о комплексном проведении работ по газификации всего дома, что относится к капитальному ремонту, обязанность по выполнению которого в силу ст. 681 ГК РФ, 65 ЖК РФ, п. в пп. 2.2 договора социального найма от 15.11.2022г., в квартире, предоставленной ФИО1 не была исполнена наймодателем, в то время как квартиры в этом доме газифицированы владельцами таковых.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что по договору социального найма от 15.11.2022г. ФИО1 предоставлено жилое помещение, не отвечающее санитарным и техническим требованиям и нормам, а также в виду отсутствия в ней газоснабжения, не проведенного наймодателем в рамках газификации при модернизации дома, относящегося к капитальному ремонту, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Ярцевского межрайонного прокурора.

При этом учитывая то, что исполнение решения суда по газоснабжению квартиры требует временных затрат, а в квартире необходимо с учетом предстоящего осенне-зимнего сезона обеспечить отопление, то исковые требования в части ремонта печи также подлежат удовлетворению.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая баланс интересов сторон, особенности проведения процедуры газоснабжения, требующей временных затрат, суд полагает необходимым установить срок исполнения требований в части газоснабжения квартиры в течение 3 месяцев, а для выполнения ремонтных работ – 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ярцевского межрайонного прокурора Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес> инженерной системой газоснабжения (газифицировать).

Обязать Администрацию Капыревщинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с техническими нормами и правилами жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, Ярцевский район, д. Капыревщина, <адрес>, а именно:

- восстановить холодное водоснабжение на кухне, в ванной комнате и санузле;

- установить отсутствующие межкомнатные дверные заполнения (двери);

- заменить оконную раму на кухне;

- восстановить второе остекление в малой комнате;

- установить исправные розетки на штатных местах;

- устранить щели по периметру печи и восстановить отделочный слой печи;

- восстановить тягу в вентиляционных каналах в ванной комнате и санузле.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Панина

Решение суда в окончательной форме принято 17 июня 2024 года