Решение № 2-1915/2017 2-1915/2017~М-1833/2017 М-1833/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1915/2017

Дело № 2-1915/2017 копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз. 05 декабря 2017 года.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием представителя истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах – ФИО2,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению начальника территориального отдела - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице территориального отдела Управления Росприроднадзора по РБ в <адрес обезличен>, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах к ИП ФИО3 о признании действий исполнителя противоправными,

УСТАНОВИЛ:

Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ. в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах обратился в суд с указанным иском, обосновывая тем, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РБ. в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. в соответствии с распоряжением от <дата обезличена><№> заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО3 по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности – спорт-кафе, по адресу: РБ., <адрес обезличен>. В ходе проведения внеплановой выездной проверки в деятельности исполнителя услуги общественного питания ИП ФИО3 по месту фактического осуществления предпринимательской деятельности в спорт-кафе выявлены следующие нарушения законодательства:

1. до сведения покупателей (потребителей) не доведена информация о месте нахождения своей организации (адресе) и режиме работы спорт-кафе, посредством размещения на вывеске, что является нарушением ст.9 Закон РФ от <дата обезличена><№> «О защите прав потребителей», п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№>;

2. на алкогольную продукцию пиво светлое непастеризованное «Нугуш» оригинальное не представлена декларация о соответствии, что является нарушением ст. 17 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

3. на алкогольную продукцию пиво «Пятницкая» непастеризованное нефильтрованное осветленное и на пиво «Жигулевское» пастеризованное, фильтрованное не представлены товарно-сопроводительные документы: товарная накладная, справки к расходной товарно-транспортной накладной раздел «А» и раздел «В», декларации о соответствии, что является нарушением ст. 17 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

4. на продавца и уборщицу кафе не заведена личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и лабораторных исследований, с отметками гигиенической подготовки и аттестации, что является нарушением ст.34, ст.36 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». п.13.1, п.13.3 СП 2.<дата обезличена>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

5. согласно протокола лабораторных испытаний <№> от <дата обезличена>, отобранные протоколом изъятия от <дата обезличена> в спорт-кафе образец пива «Пятницкое Булгарпиво» непастеризованное нефильтрованное осветленное, дата изготовления <дата обезличена>, срок годности 30 суток при температуре от +5 до +20 градусов Цельсия, не соответствует требованиям ГОСТ Р 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» (кислотность составляет 3,40+-0,10 к.ед. при норме не более 2,6 к.ед.), что является нарушением ст. 15 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 ТР <№> Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением комиссии таможенного союза от <дата обезличена><№>.

За выявленные в ходе внеплановой выездной проверки нарушения в отношении ИП ФИО3 составлены 3 протокола об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.5 КоАП РФ, ст.6.6 КоАП РФ, ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

При этом ответчик ИП ФИО3 является зарегистрированным в установленном порядке индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли. Сведений об устранении вышеприведенных нарушений не представлено.

Просит признать действия ИП ФИО3, оказывающего услуги общественного питания в спорт-кафе по адресу: <адрес обезличен> нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования, до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО3 прекратить нарушения прав потребителей, устранив их путем оказания услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований, а именно: довести до сведения покупателей (потребителей) информацию о месте нахождения своей организации (адресе) и режиме работы спорт-кафе, посредством размещения на вывеске; обеспечить наличие у персонала спорт-кафе наличия личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований с отметками гигиенической подготовки и аттестации; не допускать к реализации алкогольную продукцию, на которую отсутствуют товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность; не допускать к реализации алкогольную продукцию, не соответствующую требования ГОСТ Р 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия». Обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ. в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах ФИО2, поддержав исковые требования, просила признать действия ИП ФИО3, оказывающего услуги общественного питания в спорт-кафе, по адресу: <адрес обезличен> нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования, до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП ФИО3 прекратить нарушения прав потребителей, устранив их путем оказания услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований, а именно: довести до сведения покупателей (потребителей) информацию о месте нахождения своей организации (адресе) и режиме работы спорт-кафе, посредством размещения на вывеске; обеспечить наличие у персонала спорт-кафе наличия личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и лабораторных исследований, с отметками гигиенической подготовки и аттестации; не допускать к реализации алкогольную продукцию, на которую отсутствуют товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность; не допускать к реализации алкогольную продукцию, не соответствующую требования ГОСТ Р 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия». Обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В судебное заседание ИП ФИО3 не явился, извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела, надлежащим образом. При этом заявлением от <дата обезличена> просил о рассмотрении дела без его участия, указав, что с требованиями согласен, признает их в полном объеме.

Силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотрение иска без участия ответчика, надлежащим образом, извещенного о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 46 Федерального закона "О защите прав потребителей", уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий исполнителя противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации решение суда до потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, действительно ФИО3 является индивидуальным предпринимателем в сфере розничной деятельности ресторанов и услуг по доставке продуктов питания. Свою деятельность ответчик осуществляет по адресу: РБ., <адрес обезличен>.

Судом установлено, что на основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя <№> от <дата обезличена> проведена внеплановая выездная проверка деятельности индивидуального предпринимателя ФИО3 в спорт-кафе, по адресу: РБ., <адрес обезличен> целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Согласно ст. 11 Федерального закона от <дата обезличена> N 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В ходе проведения с <дата обезличена> по <дата обезличена> гг. внеплановой выездной проверки деятельности ИП ФИО3 в спорт-кафе, по адресу: РБ., <адрес обезличен> выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей:

1. до сведения покупателей (потребителей) не доведена информация о месте нахождения своей организации (адресе) и режиме работы спорт-кафе, посредством размещения на вывеске;

2. на алкогольную продукцию пиво светлое непастеризованное «Нугуш» оригинальное не представлена декларация о соответствии;

3. на алкогольную продукцию пиво «Пятницкая» непастеризованное нефильтрованное осветленное и на пиво «Жигулевское» пастеризованное, фильтрованное не представлены товарно-сопроводительные документы: товарная накладная, справки к расходной товарно-транспортной накладной раздел «А» и раздел «В», декларации о соответствии;

4. на продавца и уборщицу кафе не заведена личная медицинская книжка установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований и лабораторных исследований, с отметками гигиенической подготовки и аттестации;

5. согласно протокола лабораторных испытаний <№> от <дата обезличена>, отобранные протоколом изъятия от <дата обезличена> в спорт-кафе образец пива «Пятницкое Булгарпиво» непастеризованное нефильтрованное осветленное, дата изготовления <дата обезличена>, срок годности 30 суток при температуре от +5 до +20 градусов Цельсия, не соответствует требованиям ГОСТ Р 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия» (кислотность составляет 3,40+-0,10 к.ед. при норме не более 2,6 к.ед.).

Данные нарушения подтверждаются актом проверки <№> от <дата обезличена>, протоколами об административных правонарушениях №<№>, <№>, <№> от <дата обезличена>.

В судебном заседании установлено, что выявленные факты являются нарушением ст. 9 Закона РФ от <дата обезличена><№> «О защите прав потребителей», п.11 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата обезличена><№>; ст. 17 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст.34, ст.36 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». п.13.1, п.13.3 СП 2.<дата обезличена>-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; ст. 15 ФЗ от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 17 ТР <№> Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», утв. Решением комиссии таможенного союза от <дата обезличена><№>.

Как следует из представленных материалов, постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

При этом постановление <№> от <дата обезличена> вступило в законную силу <дата обезличена>.

Кроме того, вступившим в законную силу постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Постановлением <№> от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении ИП ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.

При этом постановление <№> от <дата обезличена> вступило в законную силу <дата обезличена>.

В соответствие п. 3 ст. 39 Закона Российской Федерации от <дата обезличена> №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Таким образом, своими действиями (бездействием) ИП ФИО3 нарушены требования действующего законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; санитарно-эпидемиологические требования эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта; права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Согласно ст. 12 Гражданского Кодекса РФ - одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условия использования данного способа защиты применительно лишь к одному из случаев возможного причинения внедоговорного вреда. Им является осуществление производственной деятельности, которая создает опасность причинения вреда окружающим лицам.

В силу ст. 1065 ГК РФ - опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Исходя заявления от <дата обезличена> ИП ФИО3 исковые требования начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ. в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, признал полностью.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц, подтверждается материалами дела.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, в силу ст.173 ГПК РФ, суд находит исковое заявление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ. в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах, подлежащим удовлетворению, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление начальника территориального отдела - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице территориального отдела Управления Росприроднадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах к ИП ФИО3 о признании действий исполнителя противоправным удовлетворить.

признать действия ИП ФИО3, оказывающего услуги общественного питания в спорт-кафе по адресу: <адрес обезличен> нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере защиты прав потребителей и технического регулирования, до устранения нарушений, выявленных в ходе проверки противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать ИП ФИО3 прекратить нарушения прав потребителей, устранив их путем оказания услуг общественного питания с соблюдением обязательных требований, а именно: довести до сведения покупателей (потребителей) информацию о месте нахождения своей организации (адресе) и режиме работы спорт-кафе, посредством размещения на вывеске; обеспечить наличие у персонала спорт-кафе наличия личных медицинских книжек установленного образца с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований с отметками гигиенической подготовки и аттестации; не допускать к реализации алкогольную продукцию, на которую отсутствуют товарно-сопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность; не допускать к реализации алкогольную продукцию, не соответствующую требования ГОСТ Р 31711-2012 «Пиво. Общие технические условия».

Обязать ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Обязать ИП ФИО3 в десятидневный срок с момента опубликования предоставить в территориальный отдел - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в лице территориального отдела Управления Росприроднадзора по РБ в г. Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах документы, подтверждающие исполнение решения суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в месячный срок со дня его оглашения через Мелеузовский районный суд РБ.

Председательствующий судья: А.Р. Байрашев.

...

...

...