Решение № 12-73/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 12-73/2019

Дело № 12-73/2019


РЕШЕНИЕ

г. Саки

19 августа 2019 года

Судья Сакского районного суда Республики Крым Насыров Д.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сакского районного суда Республики Крым, расположенного по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ по жалобе ФИО3 в защиту прав и интересов ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечен к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО3 в защиту прав и интересов ФИО1 подала жалобу, в которой просит отменить постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя ее тем, что должностное лицо допустило нарушение процессуальных и материальных норм административного права, неполно исследовало обстоятельства дела, что привело к принятию незаконного решения.

В судебном заседании защитник ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить, заявила, что о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 не был извещен надлежащим образом.

Представитель ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО4 считал доводы жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, обратил внимание на то, что ФИО5 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен путем вручения ему копии протокола об административном правонарушении, в которые данные сведения указаны.

ФИО1 в судебное заседании не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, по собственному усмотрению распорядился предоставленными ему процессуальными правами, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал.

Оснований для отложения рассмотрения дела судья не усматривает.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежащим отмене.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи КоАП РФ в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом, должностными лицами условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что извещение должно быть направлено лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явке на его рассмотрение.

КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим должностному лицу контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию должностным лицом решения о рассмотрении дела в его отсутствии, чтобы при рассмотрении дела было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения дела об административном правонарушении.

Лицо, в отношении которого ведется производств по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участников производства по делу об административном правонарушении, и в его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно это лицо, а не его защитник, или представитель, было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Однако в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ФИО1 о рассмотрении дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут.

Учитывая изложенное, принимая во внимание то, что в нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие ФИО1 и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется, постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все имеющиеся доказательства в их совокупности и принять законное и обоснованное решение, исходя из установленных обстоятельств.

В связи с отменой постановления должностного лица по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы, так как они могут быть проверены инспектором при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.6, 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО3 в защиту прав и интересов ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей (две тысяча) рублей отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу ОСП по г. Саки и Сакскому району УФССП России по Республике Крым.

Решение может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, а также в ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ, либо опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Верховный Суд Республики Крым или через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья Д.Р. Насыров