Постановление № 5-150/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 5-150/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сызрань 05 апреля 2017 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Косьмина Е.Н.,

с участием ФИО1, рассмотрев по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Тодуа * * *

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2017 года в 09 часов 50 минут сотрудниками полиции выявлен ФИО1, который следовал в пассажирском поезде № *** сообщением «№ ***, не имея регистрации на территории РФ, чем нарушил режим пребывания, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, постановки на миграционный учет, в нарушение ФЗ № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. и Постановления Правительства РФ №9 от 15.06.2007 г.

ФИО1 в суде факт нарушения подтвердил, пояснил, что вину признает. Российскую границу пересек <дата> через Минск, ехал в Тверь к друзьям, где ранее проживал, чтобы оформить документы на приобретение гражданства, на учет не встал, месяц спустя поехал в Магнитогорск, чтобы оттуда с другом направиться в Новосибирск для дальнейшего сбора документов, поскольку он там работал на протяжении с 1994 по 2004 г., где у него родился ребенок. Жена, дети и родители проживают в Грузии. Хотел оформить документы для последующего поступления ребенка в учебное заведение на территории РФ. Ранее к ответственности за аналогичное нарушение не привлекался.

Его вина в инкриминируемом правонарушении подтверждается кроме признательных показаний, протоколом об административном правонарушении серии АП № *** от <дата>, копией маршрутного листа № ***, копией паспорта гражданина Грузии, письменными объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО4, копией миграционной карты на имя ФИО1, проездного документа от <дата> от Москвы до Магнитогорска, протоколом административного задержания от <дата> В связи с чем, действия ФИО1 следует квалифицировать по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Изложенные факты свидетельствуют, что ФИО1 пренебрежительно относится к Российский законам и только назначение наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям наказания, закрепленным в части 1 статье 3.1 КоАП РФ - это предупреждение совершения новых правонарушений и не противоречит статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которой допускается вмешательство государства в личную семейную жизнь, если это будет обеспечивать общественный порядок, защиту прав и свобод других лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность, материальное положение и то, что свою вину он признал, что суд признает смягчающим обстоятельством, имеет * * *, сведений о привлечении ранее его к административной ответственности, в том числе за аналогичное правонарушение, не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа и применить к нему административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8. ч.1.1, 29.9-29.12, 32.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Тодуа * * * виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному штрафу в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обязать ФИО1 самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации по вступлению настоящего постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в УВМ ГУ МВД России по Самарской области и МУ МВД России «Сызранское» для осуществления контроля за его исполнением.

Штраф необходимо уплатить в доход государства на имя получателя платежа:

УФК по Самарской области (Сызранский ЛО МВД России на транспорте л/с <***>)

Т\С 40101810200000010001

ИНН <***> Код ОКТМО 36735000

КПП 632501001 БИК 043601001

Банка Отделение Самара

Административный штраф КБК – 18811690040046000140

УИН номер документа № ***

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Косьмина Е.Н.