Решение № 2А-375/2017 2А-375/2017~М-387/2017 М-387/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-375/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 г. с.Чара

Каларский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бабиковой О.С.,

при секретаре Сорокиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-375/2017 по административному исковому заявлению К.В.А. к администрации городского поселения «Новочарское» об обязывании к действию,

УСТАНОВИЛ:

К.В.А. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ. он вступил в права собственности жилым помещением- квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Жилой дом по <адрес> аварийный, включен в программу переселения из аварийного жилья на 2017г.

ДД.ММ.ГГГГ. он обратился в администрацию городского поселения «Новочарское» с заявлением о включении его в списки переселяемых из аварийного дома, ответ от администрации не получил.

По имеющейся у него устной информации его заявление передано на исполнение специалисту, который находится в отпуске, в его обязанности не входят вопросы формирования реестров преселяемых домов, формирование списков проживающих в аварийных домах, перселяемых из аварийных домов, оформлениен предложений по конкретно предоставляемому жилью.

Адмистративный истец просит суд обязать администрацию городского поселения «Новочарское» предоставить ему информацию на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ., а именно о включении его в список преселяемых из аварийного дома по <адрес>, о жилом помещении планируемом к предоставлению ему в рамках переселения.

В судебном заседании установлено.

Административный истец К.В.А. в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика глава городского поселения «Новочарское» С.О.А. в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Предоставил суду ответ администрации городского поселения «Новочарское» К.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (пункт 2 статьи 227 КАС РФ).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" определяет бездействие, как неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно ст. 9 данного Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Закона).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. К.В.А. обратился в администрацию городского поселения «Новочарское» с заявлением о включении его в списки переселяемых из аварийного дома, ответ от администрации он не получил.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны... подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

Исходя из данных правовых норм, заявленные требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении обращения, и обязании ответчика дать ответ, подлежат удовлетворению, если ответчиком нарушены требования нормативных правовых актов, обращение не рассмотрено, ответ не дан, и в результате этого нарушены права административного истца.

Поскольку администрацией городского поселения «Новочарское» в судебное заседание представлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ. направленный К.В.А. на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ., данный ответ получен К.А.А. ДД.ММ.ГГГГ., о чем имеется его подпись, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление К.В.А. к администрации городского поселения «Новочарское» об обязывании к действию, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд, через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения.

Судья Каларского районного суда О.С. Бабикова