Решение № 12-83/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 12-83/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Чегем 18 августа 2017 г.

Судья Чегемского районного суда КБР Ажахова М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, дата года рождения, уроженца <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка №2 Чегемского района КБР от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу <адрес> об административном правонарушении, составленному дата в 10 часов 05 минут на <данные изъяты> км ФД «Кавказ», ФИО1 дата в 10 часов 00 минут на <данные изъяты> км ФД «Кавказ» нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Чегемского района КБР от дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на три месяца.

ФИО1, считая указанное постановление незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, а дело прекратить в связи с отсутствием события правонарушения, на том основании, что о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей он не был уведомлен надлежащим образом, копию постановления своевременно ему не направили, кроме того, мировой судья не учел, что еще дата на основании постановления судебного пристава-исполнителя Баксанского МОСП УФССП России по КБР с него было снято временное ограничение на пользование специальным правом, в связи с чем, дата он не мог совершить административное правонарушение, предусмотренное ст.17.17 КоАП РФ. Поскольку копию обжалуемого постановления он получил лишь дата, просит о восстановлении пропущенного срока обжалования.

ФИО1 в судебном заседании свою жалобу поддержал в полном объеме по тем основаниям, которые в ней изложены.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка №2 Чегемского района КБР от дата, дата в 10 часов 00 минут на <данные изъяты> км ФД «Кавказ» водитель ФИО1 управляя транспортным средством - автомобилем марки <данные изъяты> с государственными регистрационными знаками <данные изъяты>, нарушил временное ограничение на пользование специальным правом на управление транспортным средством, установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. В связи с указанными обстоятельствами инспектором ДПС ГИБДД в отношении водителя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ и собраны другие материалы дела.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на три месяца.

Из протокола <адрес> об административном правонарушении, составленном дата в 10 часов 05 минут на <данные изъяты> км ФД «Кавказ», следует, что ФИО1 дата в 10 часов 00 минут на <данные изъяты> км ФД «Кавказ» нарушил установленное в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

В нарушение требований ст.29.4 КоАП РФ в деле отсутствует определение о назначении времени и места рассмотрения дела.

Учитывая, что в протоколе об административном правонарушении ФИО1 письменно выразил своё согласие на уведомление его о месте и времени рассмотрения дела посредством смс-оповещения, мировой судья не предпринял никаких мер для обеспечения явки последнего в судебное заседание.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Административная ответственность по статье 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством и влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

На основании части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадроциклами, трициклами и квадроциклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин, содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

В соответствии с частью 5 статьи 67.1 указанного Федерального закона, копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.

Признавая ФИО1 виновным, суд первой инстанции не дал никакой оценки тому факту, что в материалах дела отсутствует постановление о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом, а также не выяснил, был ли последний осведомлен о временном ограничении на пользование специальным правом.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Названные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не выполнены.

Кроме того, в отношении ФИО1 дата судебным приставом-исполнителем Баксанского МОСП УФССП России по КБР ФИО2 было вынесено постановление о снятии временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Между тем, постановление мировым судьей было вынесено за пределами указанного срока давности.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №2 Чегемского района КБР от дата подлежит отмене в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Чегемского района КБР от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР М.К. Ажахова