Апелляционное определение № 33-1790/2026 от 2 марта 2026 г.

Судья Балакирева А.Ю. № 33-1790/2026 (№ 2-878/2025)

22RS0010-01-2025-001105-19


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 марта 2026 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе

председательствующего Секериной О.И.

судей Шмидт Ю.С., Цибиной Т.О.

при секретаре Сафронове Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 АлексА.а на решение Каменского городского суда Алтайского края от 04 декабря 2025 года по делу по иску ФИО1 АлексА.а к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения, включении периода трудовой деятельности в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

06 марта 2025 года ФИО1, зарегистрированный в системе обязательного пенсионного страхования 07 сентября 1999 года, обратился в адрес Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 25 июля 2025 года № 81051/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж претендента не включен период его трудовой деятельности работы с 01 апреля 1994 года по 28 марта 1998 года в должности газоэлектросварщика в АООТ «Радонеж». Этим же решением признано установленным наличие специального стажа по Списку № 2 продолжительностью 09 лет 06 месяцев 05 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет, с 19 февраля 2027 года.

Возражая против решения, ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 25 июля 2025 года № 81051/25 в части отказа в учете в специальный стаж периода трудовой деятельности с 01 апреля 1994 года по 28 марта 1998 года в должности газоэлектросварщика в АООТ «Радонеж», включении данного периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права, полагая, что неточные сведения, содержащиеся в трудовой книжке и допущенные по вине работодателя, не могут влиять на объем пенсионных права претендента.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от 04 декабря 2025 года ФИО1 в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. В жалобе заявитель указывает, что суд не принял во внимание представленные истцом доказательства в виде трудовой книжки, трудового договора, кадровых документов, лицевых счетов и расчетных листков, из которых возможно сделать выводы об особом характере трудовой деятельности с учетом того обстоятельства, что 3 разряд должности газоэлектросварщика подразумевает работу с веществами 3 класса опасности. Отрицая доказанность занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, суд не принял во внимание разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о том, что в 80% рабочего времени включается не только непосредственная занятость на работах с тяжелыми условиями труда, но и подготовительная и вспомогательная деятельность. ФИО1 полагает, что бездействие работодателя по неуплате взносов на обязательное пенсионное страхование не умаляет право работника на социальное обеспечение по возрасту.

Письменных возражений на жалобу пенсионный орган не представил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, возражения на которую не поступили, выслушав объяснения представителя ФИО1, жалобу поддержавшего, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены состоявшегося судебного акта по следующим основаниям.

В соответствие с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

ФИО1 ДД.ММ.ГГ исполнилось 55 лет, а потому 06 марта 2025 года он обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, длительное время проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа от 25 июля 2025 года № 81051/25 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В специальный стаж претендента не включен период его трудовой деятельности работы с 01 апреля 1994 года по 28 марта 1998 года в должности газоэлектросварщика в АООТ «Радонеж» по причине отсутствия достоверного подтверждения осуществления трудовой деятельности в специальных условиях труда с использованием сварочных работ.

Представленные претендентом выписка из приказа кадровой службы о принятии ФИО1 в АООТ «Радонеж» газоэлектросварщиком, справка о размере заработной платы, справка ОАО «Панкрушихинский маслосырзавод» об отказе в подтверждении специального стажа по причине утраты первичных документов (л.д. 90-93) не приняты пенсионным органом в качестве подтверждающих спорные обстоятельства документов.

Этим же решением признано установленным наличие специального стажа по Списку № 2 продолжительностью 09 лет 06 месяцев 05 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в возрасте 57 лет, с 19 февраля 2027 года (л.д. 9).

Предметом настоящей жалобы выступает оценка пенсионных прав ФИО1, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии как работник, занятый на работах с тяжелыми условиями труда в АООТ «Радонеж».

Действительно, согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятым сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщикам ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 года «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 10 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются трудовой книжкой, письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.

Отвечая на доводы жалобы истца, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции, отказывая истцу в иске в части включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда периода его работы с 01 апреля 1994 года по 28 марта 1998 года в АООТ «Радонеж» в должности газоэлектросварщика 3 разряда (так указано в трудовой книжке претендента) продолжительностью 3 года 11 месяцев и 28 дней, нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, к спорным отношениям применил верно, вследствие чего пришел к правильному выводу об отсутствии у истца специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 07 сентября 1999 года, спорный период его трудовой деятельности имел место до его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Из записей в трудовой книжке следует, что 01 апреля 1994 года истец принят газоэлектросварщиком 3 разряда в АООТ «Радонеж», откуда уволен 28 марта 1998 года (л.д. 16).

Из справки, выданной ОАО «Панкрушихинский маслосырзавод, имеющий статус правопреемника АООТ «Радонеж», приказа о приеме ФИО1 на работу действительно следует, что последний осуществлял трудовую деятельность в должности газоэлектросварщика 3 разряда, однако перечисленные документы не содержат указание на вид сварочных работ, а также не имеют сведений о полной занятости истца (не менее 80 % рабочего времени) в тяжелых условиях труда, дающих право на досочный выход на пенсию.

Кроме того, из информации ОСФР по Алтайскому краю следует, что за спорный период работы истца в распоряжении Отделения имеется перечень должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, а также поименный список лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии за 1998 год, при этом в поименном списке лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии за 1998 года, ФИО1 не указан. За период с 1994 по 1997 годы перечень должностей, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии, а также поименные списки лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии, работодателем не сданы.

Согласно справке о заработной плате истца, представленной правопреемником АООТ «Радонеж» ОАО Панкрушихинский маслосырзавод» имеются сведения о заработной плате за 1995 – январь 1997 годы, сведения о заработной плате за период с февраля 1997 по 1998 годы отсутствуют (л.д. 90-93).

Делая вывод о том, что занятость истца в спорный период на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно газоэлектросварщиком, занятым на резке и ручной сварке, подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, подателем жалобы не учтено, что представленные в материалы дела архивные справки, кадровые документы, уточняющие справки правопреемника работодателя, содержащие сведения о работе истца в названной выше должности, сами по себе не свидетельствуют о том, что в спорный период ФИО1 фактически выполнял работы по газоэлектросварке ручным способом в течение полного рабочего дня.

Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы ни в трудовой книжке истца, ни в архивных справках и уточняющих справках не содержится.

Вместе с тем, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями претендента, подтверждающие, что он в спорный период работал в должности газоэлектросварщика ручной сварки и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В жалобе истец ФИО1 ссылается на то, что особый характер его труда очевиден в связи с высоким разрядом, присвоенным ему при трудоустройстве.

Отвечая на данный довод, коллегия указывает, что в представленных истцом в материалы дела, а также в собранных судом письменных доказательствах отсутствуют сведения о том, что в спорный период работы ФИО1 в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда была установлена повышенная оплата труда, предоставлялись дополнительные отпуска в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Документы, подтверждающие занятость истца в оспариваемый период времени на работах с тяжелыми условиями труда не менее 80% рабочего времени, отсутствуют.

Ссылаясь на собственные пояснения о том, что в период 1994-1998 годов ФИО1 выполнял работу газоэлектросварщика ручной сварки 3 разряда, податель жалобы не учел, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы жалобы о том, что невыполнение работодателем обязанности фиксировать и подтверждать особые условия труда работников соответствующими документами, не должно лишать лицо права на льготное пенсионное обеспечение, не могут быть приняты во внимание, поскольку надлежащие и достаточные в своей совокупности доказательства, которые бы свидетельствовали о недостоверности сведений, предоставленных работодателем, и подтверждали полную занятость истца в указанный период на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в материалах дела отсутствуют.

Иные доводы жалобы не представлены.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Каменского городского суда Алтайского края от 04 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 АлексА.а - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное решение суда составлено 06 марта 2026 года