Решение № 2-1202/2018 2-1202/2018~М-1114/2018 М-1114/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-1202/2018

Р Е Ш Е Н И Е 2-1202-18

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд РБ в составе председательствующего судьи Гильманова Р.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, при секретаре Бахаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО4 о защите пенсионных прав.

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском. В обоснование своих исковых требований он указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г ФИО4 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как к моменту обращения достиг возраста 55 лет и имеет стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес и имеет страховой стаж продолжительностью 25 лет. При этом были предоставлены все документы, необходимые для назначения такой пенсии. Решением ответчика в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие документального вида сварки, на расхождения в наименование профессий по трудовой книжке и архивной справке и на отсутствие индивидуальных сведений на работника кода особых условий труда. Просит решение ответчика признать незаконным и отменить его в части отказа засчитать ему в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы в должности :

- элетрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>, с ДД.ММ.ГГГГ в <***>, с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- газоэлетросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- палатный санитар с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

<***>

В также в части отказана назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении такой пенсии.

Обязать ГУ УПФ РФ в Учалинском районе и г.ФИО4 засчитать ему в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ»вышеуказанные периоды его работы на соответствующих должностях и назначить досрочную трудовую пенсию по указанному законному основанию с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с 12 января 2018 г.

В судебном заседании истец ФИО1 К,Х, представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО4 ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, считают решение пенсионного фонда законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12. ГПК РФ Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

То есть, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, ранее действовавшим законодательством и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ. в качестве газосварщика и электросварщика засчитывались в специальный стаж без уточнения вида сварки.

После ДД.ММ.ГГГГ. данные профессии могут быть засчитаны в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периодов работы после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости на резке и ручной сварке.

Учитывая, что в силу позиции № Списка № от ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газоэлектросварщика может быть включена в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости при документальном подтверждении занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, истцу следовало представить суду доказательства того, что он был занят на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 работал

- элетрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- элетрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

<***>

- электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- газоэлетросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

-газоэлетросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

Свидетель ФИО5, ФИО6 показали, что работали совместно с ФИО1 в колхозе « Совет» в ДД.ММ.ГГГГ работал газоэлектросварщиком ручной сварки.

Поскольку осуществление истцом трудовой деятельности объективно подтверждается записями в трудовой книжке, а обязанность по ведению персонифицированного учета и предоставлению индивидуальных сведений в пенсионный орган лежит не на работнике, а на работодателе, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствовали законные основания для исключения спорных периодов работы ФИО1 из страхового стажа

Период работы палатного санитара в ГБСУСОССЗН «Учалинское ПНИ» с ДД.ММ.ГГГГ

В силу п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ").

Постановлением Правительства РФ N 537 от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Согласно разделу XXIV Списка N 2 правом на досрочное назначение пенсии пользуется младший и средний медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных: в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и отделениях домов ребенка (позиция 2260000в); в домах-интернатах для психических больных, детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения (позиция 2260000г).

В соответствии с указанием Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ. N 1-31-У "О порядке применения раздела 24 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", "непосредственное обслуживание больных" - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В данном Указании предусмотрено, что действовавшими на тот момент органами исполнительной власти подготовлены Примерные перечни деятельности и должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Должность палатной санитарки предусмотрена Примерным перечнем должностей младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2, определенным указанием Минсоцзащиты РФ №

Виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2: перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.; санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Пунктами 5 и 7 Постановления Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а также может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

В обязанности истца, как санитара палаты, в течение полного рабочего дня входило выполнение работ, связанных с поддержанием в чистоте закрепленных палат, их уборкой, сменой постельного белья, обеспечиваем обслуживания лежачих и находящихся на постельном режиме больных, помогать им при умывании, передвижении, кормлении, высаживать в постели и инвалидные коляски, проводить их помывку, делать гигиенический туалет, застирывать грязное белье, и выполнения ряда иных функций.

При таких данных суд пришел к выводу, что выполнение данных функций невозможно без постоянного нахождения в помещениях учреждения, в которых находятся больные, без контакта с постельным бельем, одеждой, предметами гигиены пациентов, что свидетельствует о непосредственном обслуживании больных, т.е. суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ в <***> подлежит зачету в стаж работы истца, так как ФИО1 в полном объеме выполнял функциональные обязанности, связанные с непосредственным обслуживанием психоневрологических больных.

Согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социальной защиты населения РБ с ДД.ММ.ГГГГ « Учалинский психоневрологический интернат» отнесен к государственной собственности РБ на основании Распоряжения Кабинета Министров РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

«Учалинский психоневрологический интернат» официально с ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения « Учалинский психоневрологический интернат» ( сокращенно : <***>

Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения « Учалинский психоневрологический интернат»

( сокращенно : <***> официально с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения Учалинский психоневрологический интернат ( сокращенно : ГБСУСОССЗН Учалинский ПНИ) на Приказа министерства труда социальной защиты населения РБ от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №

В п. 4 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, далее - Правила №, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, в решении об отказе в установлении пенсии ответчики ссылается на отсутствие в представленных страхователем индивидуальных сведений на работника кода особых условий труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Однако согласно ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О страховых пенсиях» и согласно п.6 ч.2 данной статьи периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указание кода особых условий труда не было предусмотрено.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и

г. ФИО4 о защите пенсионных прав, подлежат удовлетворению.

Трудовая пенсия согласно ст. 19 Закона № 173-ФЗ назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. ФИО1 обратился за назначением трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, пенсия должна быть назначена с этого дня, право на получение льготной пенсии у него возникло с указанной даты

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Признать решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Учалинском районе и г. ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его в части отказа засчитать ФИО1 К,Х в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности:

- элетрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- элетрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

<***>

- электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- газоэлетросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

-газоэлетросварщика с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

- палатного санитара с ДД.ММ.ГГГГ в <***>

<***>

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Учалинском районе и

г. ФИО4 засчитать в стаж работы ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» вышеуказанные периоды работы ФИО1 на соответствующих должностях и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении такой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Судья Гильманов Р.М.