Решение № 2А-521/2024 2А-521/2024~9-426/2024 9-426/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2А-521/2024

УИД № 41RS0003-01-2024-000694-65

Дело № 2а-521/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года

г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Горячуна Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО6 ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее – УФНС России по Камчатскому краю, Налоговый орган, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило взыскать с ФИО6 задолженность по транспортному налогу: за 2015 год в размере 237 рублей 22 копейки, за 2019 год в размере 3 290 рублей, за 2020 год в размере 2 630 рублей, за 2021 год в размере 2 630 рублей, за 2022 год в размере 2 630 рублей, по пене в размере 7 969 рублей 70 копеек, а всего взыскать 19 386 рублей 92 копейки.

В обоснование требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Управлении Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО6 ФИО4 контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ, Управление установило факт неуплаты в бюджет ФИО6 задолженности по налогам и пени в общей сумме 19 386 рублей 92 копейки. По сведениям, представленным регистрирующим органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ за налогоплательщиком зарегистрированы транспортные средства: TOYOTA CAMRY: №, MITSUBISHI LANCER: №. В связи с наличием у ФИО6 в собственности объектов налогообложения, ему налоговым органом был начислен транспортный налог за 2015 год в размере 3 423 рубля (связи с частичной оплатой налога за 2015 год, сумма задолженности составляет 237 рублей 22 копейки), за 2019 год в размере 3290 рублей, за 2020 год в размере 2 630 рублей, за 2021 год в размере 2 630 рублей и за 2022 год в размере 2 630 рублей. Сведения о налоговой базе и другие данные, необходимые для исчисления налогов, отражено в налоговых уведомлениях № от 25 августа 2016 года, № от 3 августа 2020 года, № от 1 сентября 2021 года, № от 1 сентября 2022 года, № от 15 июля 2023 года. Исполнение обязанности, числящейся па ЕНС с 1 января 2023 года осуществляется с использованием ЕНП. С 1 января 2023 года производится единое начисление пени по плательщику па сумму непогашенного обязательства ЕНС. для этого предусмотрен один КБК без привязки к конкретному налогу. Распределение по бюджетам производится в рамках распределения по соответствующим нормативам Федерального Казначейства в соответствии с бюджетным кодексом. Для обеспечения своевременности уплаты налогов ФИО6 в процентном соотношении к неуплаченной сумме была начислена пеня. Расчет пени для включения в административное исковое заявление сложился из 5 745 рублей 88 копеек (задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС и начисленная до 1 января 2023 года) + 2 440 рублей 16 копеек (пени, начисленные на отрицательное сальдо за период 1 января 2023 года по 11 декабря 2023 года) – 216 рублей 33 копейки (ранее принятые меры) = 7 969 рублей 70 копеек. Недоимка для начисления пени с 1 января 2023 года по 11 декабря 2023 года сложилась из задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 237 рублей 22 копейки + по транспортному налогу за 2016 год в сумме 4 390 рублей + по транспортному налогу за 2017 год в сумме 4 390 рублей + по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 390 рублей + по транспортному налогу за 2019 год в сумме 3 290 рублей + по транспортному налогу за 2020 год в сумме 2 630 рублей + по транспортному налогу за 2021 год в сумме 2 630 рублей = 21 957 рублей 22 копейки. Налог за 2015, 2019, 2020, 2021 год взыскивается в рамках настоящего административного искового заявления, по налогу за 2016 год вынесен судебный приказ №а-8356/2018 от 28 ноября 2018 года, по налогу за 2017 год вынесен судебный приказ 2а-6576/2019 от 9 сентября 2019 года, 2а-3087/2020 от 31 августа 2020 года. В соответствии со ст. 69 ПК РФ налогоплательщику выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от 8 июля 2023 года. Указанное требование направлено в адрес налогоплательщика посредством почтовой связи. 1 декабря 2023 года Управлением вынесено решение № о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счёта налогоплательщика. 22 мая 2024 года Управление в порядке ст. 48 НК РФ обратилось в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание суммы задолженности по налогам и пене на общую сумму 19 386 рублей 92 копейки. По результатам рассмотрения заявления о вынесении судебного приказа мировой судья судебного участка № Вилючинского судебною района Камчатского края 23 мая 2024 года вынес определение об отказе в принятии заявление о взыскании с ФИО6 задолженности по налогам и пене. В качестве уважительности пропуска срока просили принять те обстоятельства, что налоговым органом должны последовательно приниматься меры по взысканию налоговой задолженности, а именно, первоочередной является подача заявления о вынесении судебного приказа, и только при его отмене либо отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, предъявлять административный иск. Поскольку КАС РФ не предусматривает возможности обращения в суд с административным исковым заявлением без предъявления требований в порядке приказного производства, Управление не имело возможности обратиться в суд с административным исковым заявлением до рассмотрения мировым судом заявления о вынесении судебного приказа (далее - ЗВСП) и вынесения по нему соответствующего судебного акта. При этом Управление первоначально 22 мая 2024 года (своевременно) направило ЗВСП № от 11 декабря 2023 года, в связи с чем Управление просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО6 задолженности по налогам и пени в общей сумме 19 386 рублей 92 копейки.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела своего представителя не направил, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя административного истца.

Представитель по доверенности ФИО5 в письменном дополнении в отношении начисления пени дополнительно указала, что до 1 января 2023 года (дата введения института Единого налогового счета) в соответствии со ст. 75 НК РФ пеня начислялась, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. С 1 января 2023 года статьей 11.3 НК РФ введены понятия единый налоговый счет (далее - ЕНС), единый налоговый платеж (далее - ЕНП). Состояние расчетов налогоплательщика определяется на основании сальдо расчетов ЕНС, которое может быть положительным (общая сумма, перечисленная в качестве ЕРШ, больше совокупной обязанности по уплате налогов и сборов), нулевым (общая сумма, перечисленная в качестве ЕНП, равна совокупной обязанности по уплате налогов и сборов) или отрицательным (общая сумма, перечисленная в качестве ЕРШ, меньше совокупной обязанности по уплате налогов и сборов). Сальдо ЕНС является разницей между общей суммой денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП и совокупной обязанностью по уплате налогов и сборов. В соответствии с пи. 1 п. 9 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской ФИО1» требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со ст. 69 НК РФ, прекращает действие требований, направленных до 31 декабря 2022 года (л.д. 70-74).

Административный ответчик ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, материалы по заявлению о вынесении судебного приказа №а-236/2024, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подп. 2 п. 1 ст. 32 НК РФ во взаимосвязи со ст. 30 НК РФ, контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, возложен на налоговые органы, которые представляют собой единую систему контроля, в которую входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, и его территориальные органы.

Согласно ст. 12 НК РФ, в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Транспортный налог входит в систему региональных налогов (ст. 14 НК РФ).

Обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44 НК РФ), и должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. На основании п. 2 ст. 359 НК РФ в отношении транспортных средств, указанных в подпунктах 1, 1.1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, налоговая база определяется отдельно по каждому транспортному средству.

В силу п. 1 ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Согласно ст. 362 НК РФ сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 2 ст. 362 НК РФ).

Уплата налога в соответствии с п. 1 ст. 363 НК РФ производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На территории Камчатского края транспортный налог, ставки налога, порядок и сроки его уплаты, налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком установлены и введены Законом Камчатского края от 22 ноября 2007 года № 689 «О транспортном налоге в Камчатском крае».

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

С направлением предусмотренного статьей 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней и штрафа в определенные сроки.

В силу статьи 70 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета."

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).

При этом, согласно статье 75 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1 данной статьи).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки, по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (абз. 1 п. 3 ст. 75 НК РФ).

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (пп. 1 п. 4 ст. 75 НК РФ).

Положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании с налогоплательщика налоговых платежей за пределами установленных законом сроков, налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Вместе с тем статья 70 НК РФ, как определяющая исключительно срок направления налоговым органом требования налогоплательщику, не регулирует иных вопросов, связанных с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов.

Применяя указанную норму, следует исходить из того, что установленный ею срок не является пресекательным, и его истечение не препятствует выявлению фактов неуплаты налога и принятию мер по его принудительному взысканию.

В судебном заседании на основании сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, установлено, что за ФИО6 зарегистрированы следующие транспортные средства: TOYOTA CAMRY, г.р.з. № с 18 февраля 2012 года по настоящее время и MITSUBISHI LANCER, г.р.з. № с 24 июля 2012 года по настоящее время (л.д. 48-50).

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспаривались, доказательств обратного в материалы дела представлено не было.

Таким образом, ФИО6 в силу вышеуказанных положений закона, является плательщиком транспортного налога за указанный в административном иске период.

Административным истцом посредством почтового отправления, ФИО6 направлялись налоговые уведомления № 94000608 от 25 августа 2016 года, № 21115520 от 3 августа 2020 года, № 19357668 от 1 сентября 2021 года, № 36134721 от 1 августа 2022 года, № 63959651 от 15 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога: за 2015 год в размере 237 рублей 22 копейки, за 2019 год в размере 3 290 рублей, за 2020 год в размере 2 630 рублей, за 2021 год в размере 2 630 рублей, за 2022 год в размере 2 630 рублей, по пене в размере 7 969 рублей 70 копеек (л.д. 20, 21, 22, 23, 24).

В связи с неуплатой налогов в установленный законом срок, ФИО6 направлено требование № 46704 от 8 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога, в размере 21 957 рублей 22 копейки, а также пеней в размере 6 783 рубля 40 копеек, в срок до 28 ноября 2023 года, которое было направлено через личный кабинет налогоплательщика и получено административным ответчиком (л.д. 26, 27).

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 года № 20-П «По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О федеральных органах налоговой полиции» - есть необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с абз. 1 п. 3 ст. 46 НК РФ (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации") взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа (далее в настоящем Кодексе - решение о взыскании задолженности) посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) - организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности) и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации (далее в настоящем Кодексе - поручение налогового органа на перевод электронных денежных средств) в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, с указанием информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 1 п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

1 декабря 2023 года в отношении ФИО6 налоговым органом вынесено решение № 9446 в связи с неисполнением требования № 46704 от 8 июля 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного (не полностью уплаченного), в размере 30 020 рублей 32 копейки (л.д. 28, 29).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу подпункта 1 п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 22 мая 2024 года УФНС России по Камчатскому краю обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО6 задолженности за период с 2015 по 2022 годы за счет имущества физического лица в размере 19 386 рублей 91 копейка, в том числе: по налогам – 11 417 рублей 22 копейки и пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки 7 969 рублей 70 копеек за период с 16 июня 2020 года по 11 декабря 2023 года (л.д. 15, 56-57).

Определением мирового судьи судебного участка № Вилючинского судебного района Камчатского края от 23 мая 2024 года УФНС России по Камчатскому краю отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО6 недоимки по налогам за 2015-2022 годы, включая пени, поскольку заявленное требование не является бесспорным (л.д. 13-14, 55).

Копия указанного определения была направлена налоговому органу 24 мая 2024 года и получена им 31 мая 2024 года, что следует из сопроводительного письма и уведомления о вручении (л.д. 54, 58).

Как было установлено судом, срок исполнения требования № от 8 июля 2023 года о необходимости уплаты транспортного налога, налога на имущество и налога на доход физических лиц был установлен налоговым органом до 28 ноября 2023 года.

Таким образом, срок обращения в суд за взысканием недоимки по налогам и пеней истек 22 мая 2024 года.

Административное исковое заявление подано административным истцом в Вилючинский городской суд Камчатского края суд 18 июля 2024 года, что следует из протокола проверки электронной подписи, то есть с пропуском установленного законом срока (л.д. 12).

Вместе с тем при подаче административного иска УФНС России по Камчатскому краю одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока (л.д. 11).

Разрешая данное ходатайство, суд исходит из следующего.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ также свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В то же время, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Учитывая, что действующее законодательство не устанавливает каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, следовательно, данный вопрос решается с учетом конкретных обстоятельств дела по усмотрению суда, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пеней, принятые административным истцом меры принудительного взыскания задолженности в соответствии со ст. 69 НК РФ по направлению требования на уплату транспортного налога, пеней, которое в установленный срок не исполнено, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ по подаче заявления о вынесении судебного приказа, а также незначительный временной промежуток с момента получения административным истцом определения мирового судьи об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО6 недоимки по налогам, и пеней до обращения с настоящим административным исковым заявлением, отсутствие в действиях налогового органа недобросовестного процессуального поведения, признавая данные причины пропуска срока уважительными, суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства административного истца и восстановлении ему пропущенного процессуального срока.

Согласно расчетам задолженности и пеней, приведенным в административном исковом заявлении и представленным административным истцом в виде отдельных документов, задолженность ФИО6 на момент подачи административного иска в суд по транспортному налогу составляет: за 2015 год в размере 237 рублей 22 копейки, за 2019 год в размере 3 290 рублей, за 2020 год в размере 2 630 рублей, за 2021 год в размере 2 630 рублей, за 2022 год в размере 2 630 рублей, по пене в размере 7 969 рублей 70 копеек за период с 16 июня 2020 года по 11 декабря 2023 года (л.д. 4-12, 70-74).

Расчёты задолженности транспортного налога и пеней судом проверены и являются правильными, оснований не согласиться с произведённым административным истцом расчётом у суда не имеется. Административным ответчиком иного расчёта суду не представлено.

Факт наличия у административного ответчика статуса плательщика транспортного налога за 2015, 2019, 2020, 2021, 2022 годы, равно как и правильность определения налоговой базы и исчисления заявленных ко взысканию налогов и пеней, ФИО6 не оспариваются, сведений об уплате административным ответчиком налогов, в том числе, своевременно тех налогов, на которые производилось начисление пеней, и самой пени в полном объеме, до настоящего времени не представлено.

На основании установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Статья 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В соответствии со статьей 50 Бюджетного кодекса Российской Федерации в федеральный бюджет зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины, за исключением государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты и указанной в статьях 56, 61, 61.1 и 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 и пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции и мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов и городских округов.

Таким образом, на основании ст. 114 КАС РФ, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из размера удовлетворенных судом требований, с административного ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 775 рублей 48 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Ходатайство административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, удовлетворить.

Восстановить административному истцу Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю процессуальный срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю к ФИО6 ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пеней, удовлетворить.

Взыскать с ФИО6 ФИО2, зарегистрированного по адресу: Камчатский край, г. Вилючинск, <адрес> (паспорт 3020 №), в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Камчатскому краю задолженность по транспортному налогу: за 2015 год в размере 237 рублей 22 копейки, за 2019 год в размере 3 290 рублей, за 2020 год в размере 2 630 рублей, за 2021 год в размере 2 630 рублей, за 2022 год в размере 2 630 рублей, пени в размере 7 969 рублей 70 копеек за период с 16 июня 2020 года по 11 декабря 2023 года, а всего взыскать 19 386 рублей 92 копейки.

Взыскать с ФИО6 ФИО2 (паспорт 3020 №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 775 рублей 48 копеек.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 октября 2024 года.

Судья

подпись

Д.В. Горячун

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья

Д.В. Горячун