Решение № 2А-148/2017 2А-148/2017~М-1893/2016 М-1893/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-148/2017

Мотивированное
решение изготовлено 13.02.2017. Дело № 2а-148/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Артемовский 07 февраля 2017 года

Артемовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Соломиной Т.В., при секретаре Гужавиной О.А., с участием законного представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Свердловской области к ФИО3, ФИО1 о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления, взыскании солидарно с законных представителей (родителей) малолетнего ФИО2 - ФИО3, ФИО1 задолженности по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

Представитель МИФНС № 23 по Свердловской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, ФИО1 о взыскании солидарно с законных представителей (родителей) малолетнего ФИО2 - ФИО3, ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2011-2014 годы в размере 3 225,33 руб., пени на недоимку по налогу на имущество в размере 228,14 руб., одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи иска в суд.

В обоснование заявленных требований указал, что за малолетним ФИО2 согласно сведений из Управления Федеральной регистрационной службы имеет на праве собственности налогооблагаемое имущество, указанное в налоговом уведомлении.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» объектами налогообложения признаются, в том числе жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В соответствии п. 3 Решения Думы Артемовского городского округа от 29.09.2005 № 553 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Артемовского городского округа» установлена ставка налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения: налоговая ставка в отношении имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого до 300 тыс. руб. установлена 0,1 %, от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., установлена 0,2 %, свыше 500 тыс. руб., установлена 0,5 %.

Должнику начислен налог на имущество за 2011-2014 годы в размере 3 225,33 руб.

Должнику заказным письмом направлено налоговые требования № 24927, № 34878, № 45847, что подтверждается реестрами отправки заказной почтовой корреспонденции. В последнем требовании указана дата уплаты налога не позднее 17.12.2015. Требование до настоящего времени не исполнено.

Согласно ст. 75 НК РФ, за неисполнение обязанностей по уплате налога в срок, предусмотренный законодательством о налогах и сборах, должнику начислены пени на недоимку по налогу на имущество в размере 228,14 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Налогового кодекса Российской Федерации законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Налоговым органом пропущен процессуальный срок для подачи административного искового заявления в связи с некорректным отбором должников программным комплексом.Просил суд требования удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, законного представителя административного ответчика ФИО1, которые о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В судебном заседании законный представитель административного ответчикаФИО3 возражала против требований о взыскании недоимки, поскольку, срок для подачи иска пропущен. Кроме того, законный представитель не согласна с инвентаризационной стоимостью имущества.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункт 1 статьи 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов), представлять в налоговый орган и их должностным лицам в случаях, предусмотренных НК РФ документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Как следует из статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения

В соответствии со ст. 3 данного Закона Российской Федерации ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости.

В соответствии п. 3 Решения Думы Артемовского городского округа от 29.09.2005 № 553 «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории Артемовского городского округа» установлена ставка налога на имущество физических лиц в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения: налоговая ставка в отношении имущества, суммарная инвентаризационная стоимость которого до 300 тыс. руб. установлена 0,1 %, от 300 тыс. руб. до 500 тыс. руб., установлена 0,2 %, свыше 500 тыс. руб., установлена 0,5 %.

На основании п. 1 ст. 5 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговым органом.

Формула расчета налога согласно налоговому уведомлению: налоговая база (инвентаризационная стоимость руб.) х налоговая ставка (%) х доля в праве х количество месяцев (коэффициент - количество месяцев, за которые производится расчет к году).

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Закон Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» не предусматривает освобождение детей от уплаты налога на имущество.

Пунктом 2 статьи 27 НК РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Из совокупности представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства письменных доказательств установлено, что несовершеннолетний ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником 0,33 доли жилого дома по адресу: <адрес>, дата возникновения права собственности - ДД.ММ.ГГГГ, с инвентаризационной стоимостью 1 315 860 руб. в связи с чем, является плательщиком налога на имущество физических лиц (выписка из электронной базы данных Управления ФРС по Свердловской области на л.д. 26, выписка из НГРН на л.д. 25).

Согласно сведениям ОЗАГС <адрес> от 08.06.2016 (л.д. 22), родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с чем, должник является плательщиком налога на имущество физических лиц, обязанность по уплате налога, причитающегося с несовершеннолетнего ФИО2, должна быть возложена на его законных представителей.

Налоговым органом должнику исчислен имущественный налог за 2011-2012 годы в размере 154,30 руб., предложено оплатить вышеуказанный налог до 01.11.2013 (л.д. 6-7).Налоговое уведомление № 375911 отправлено по почте должнику 19.07.2013, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. 8).

Налоговым органом должнику исчислен имущественный налог за 2011-2013 годы в размере 2 193,88 руб., предложено оплатить вышеуказанный налог до 05.11.2014 (л.д. 9-10). Налоговое уведомление № 567673 отправлено по почте должнику 07.05.2014, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. 11).

Налоговым органом должнику исчислен имущественный налог за 2014 год в размере 877,15 руб., предложено оплатить вышеуказанный налог не позднее 01.10.2015 (л.д. 12-13). Налоговое уведомление № 506821 от 26.04.2015 отправлено по почте должнику 20.05.2014, что подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции (л.д. 14).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с неуплатой данного налога в установленные должнику направлено требование № 45847 по состоянию на 05.11.2015 года об уплате данного налога в срок до 17.12.2015 года (л.д. 19). Данное требование направлено ответчику 07.11.2015, что подтверждается сведениями об отправке заказной почтовой корреспонденции (л.д. 20).

Доказательств уплаты вышеуказанного налога должником в нарушение требований статьи 62 КАС РФ суду не предоставлено.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок исполнения требования об уплате налога № 45847 был установлен до 17.12.2015. При этом, административный истец обратился с настоящим иском в суд30.12.2016, то есть, за пределами предусмотренного ст. 48 НК РФ, ст. 286 КАС РФ шестимесячного срока, установленного для подачи искового заявления, исчисляемого со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства истца о восстановлении указанного срока.Ссылка истца о том, что срок для подачи рассматриваемого иска был пропущен в связи с некорректным отбором должников программным комплексом не может быть признана уважительной причиной, поскольку, административным истцом не представлено доказательств того, что данная причина объективно препятствовала ему обратиться в суд с иском в установленные сроки - в течение 6 месяцев.

Поскольку, данный срок является пресекательным, то его пропуск является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных исковых требований. В связи с тем, что в удовлетворении требований по взысканию недоимки отказано, требования о взыскании пени на недоимку, удовлетворению также не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в суд отказать.

Отказать полностью в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области о взыскании солидарно с законных представителей (родителей) малолетнего ФИО2 - ФИО3, ФИО1 задолженности по налогу на имущество за 2011-2014 годы в сумме 3 225 рублей 33 копейки, пени в сумме 228 рублей 14 копеек за период с 01.01.2015 по 30.11.2015 включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Артемовский городской суд, в течение одного месяца, начиная со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Судья: Т.В. Соломина