Постановление № 5-601/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-601/2017

Дело № 5-_______/2017

Поступило 05.08.2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

630107 <...>

05 августа 2017 г. г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи: Дмитриевой Ю.Г.

с участием начальника отдела

по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский»

УМВД России по г. Новосибирску ФИО1,

при секретаре Бетиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, со слов женатого, имеет на иждивении <данные изъяты>, со слов ранее проживавшего по адресу: <адрес> на территории г. Новосибирска места жительства и регистрации не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания. Дополнительно пояснил, что действительно с 2015 года непрерывно проживал на территории Российской Федерации, при этом, документов, указывающих на законность данного пребывания, не имел и не имеет. 04.08.2017 он пересек границу с <адрес> лишь для проставления соответствующих печатей. Понимает, что нарушил действующее законодательство, гото

ФИО2 в суде вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, просил о назначении минимального наказания. Дополнительно пояснил, что действительно с 2015 года непрерывно проживал на территории Российской Федерации, при этом, документов, указывающих на законность данного пребывания, не имел и не имеет. 04.08.2017 он пересек границу с <адрес> лишь для проставления соответствующих печатей. Понимает, что нарушил действующее законодательство, готов уплатить штраф и выехать за пределы РФ самостоятельно.

В судебном заседании начальник отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 представление поддержал, просил об его удовлетворении. Дополнительно пояснил, что фактически ФИО2 места жительства на территории г. Новосибирска не имеет, в связи с чем осуществить контроль за его самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации, не представляется возможным. Кроме того, ФИО2 является злостным нарушителем миграционного законодательства РФ, поскольку с 2015 года непрерывно пребывал на территроии РФ, что недопустимо.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, начальника отдела по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по г. Новосибирску ФИО1 исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, установлена, исходя из следующего.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 54 МВ № 228337 от 05.08.2017 г., составленным в соответствии с установленными законом требованиями, ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехавший на территорию Российской Федерации 22.05.2015, в нарушение требований пункта 2 статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по окончании разрешенного законом срока пребывания, с территории РФ не убыл, от выезда уклонился и пребывает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание. С данным протоколом ФИО2 был ознакомлен, копию получил, замечаний относительно содержания данного процессуального документа не имел (л.д.3).

Вышеприведенный протокол составлен уполномоченными лицами и каких-либо нарушений не содержит.

Факт уклонения ФИО2 от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания подтверждается также следующими доказательствами:

-сведениями АС ЦБДУИГ, согласно которым гражданин Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, непрерывно пребывал на территории Российской Федерации в период с 22.05.2015 года по 04.08.2017 год. Затем, 04.08.2017 года пересек государственную границу Российской Федерации и <адрес> через КПП «Кулунда-1(авто)», въехал обратно на территорию Российской Федерации, и с 04.08.2017 г. по настоящее время продолжил пребывать в Российской Федерации, то есть с 22.05.2015 года непрерывно пребывает на территории Российской Федерации более 90 суток;

-письменными объяснениями ФИО2, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признает;

-копией миграционной карты.

Документов, подтверждающих законность пребывания ФИО2 в Российской Федерации, суду не представлено.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными и принимает во внимание в полном объеме, поскольку они согласуются между собой и являются допустимыми, так как были получены в соответствии с требованиями закона. Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку должностные лица, составлявшие вышеприведенные процессуальные документы ранее с ФИО2 не были знакомы, причин оговаривать последнего не имеют.

В связи с изложенным, суд находит установленным, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленный требованиями статьи 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно: уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 04.08.2017 в отдел по вопросам миграции ОП № 7 «Ленинский» УМВД России по городу Новосибирску с целью постановки на миграционный учет обратился гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе осмотра представленных документов было обнаружено, что ФИО2, с 2015 года территорию Российской Федерации фактически не покидал.

Таким образом, действия ФИО2 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО2, суд, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, поскольку посягает на правоотношения в области защиты государственной границы и обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении четверых детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не усмотрено.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО2 должно быть определено в виде административного штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации, полагая, что данное наказание будет соответствовать целям, установленным ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом суд полагает необходимым назначить ФИО2 выдворение в принудительном контролируемом порядке, поскольку у сотрудников по вопросам миграции отсутствует реальная возможность проконтролировать самостоятельный выезд из РФ ФИО2, кроме того, принимая во внимание, длительность нарушений миграционного законодательства, тот факт, что с 2015 года ФИО2 непрерывно, в нарушение действующего законодательства незаконно находился на территории РФ, пересек границу с <адрес> лишь формально, суд приходит к выводу, что ФИО2 уклонится от самостоятельного выезда с территории Российской Федерации, в связи с чем, полагает невозможным определить наказание в виде выдворения в самостоятельном контролируемом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.9 ч. 1, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании указанного закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом выезде иностранного гражданина с территории Российской Федерации с содержанием до выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Новосибирской области (<...>) в течение 90 суток.

В соответствии со статьей 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить исполнение постановления суда в части административного выдворения иностранного гражданина, заключающегося в принудительном контролируемом порядке выезда из Российской Федерации, на Отдел службы судебных приставов по Ленинскому району г.Новосибирска.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель УФК по Новосибирской области (ГУ МВД России по Новосибирской области) ИНН <***>, КПП 540601001, БИК 045004001, счет 401 018 109 000 000 100 01 в Сибирское ГУ Банка России КБК 188 1 16 40000016020140, ОКТМО 50701000, УИИ №, протокол 54 МВ № 228337.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы направляются судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии через Ленинский районный суд г. Новосибирска.

Председательствующий подпись Ю.Г. Дмитриева