Решение № 2А-2279/2019 2А-2279/2019~М-2028/2019 М-2028/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-2279/2019

Дело №2а-2279/19


Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шигабиевой А.В.

при секретаре Харловой Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного документа,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее по тексту – истец, административный истец) обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО2 (далее по тексту ответчик, административный ответчик) о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного документа. В обоснование требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО3 находились исполнительные производства о взыскании в пользу административного истца с должника ФИО4: Номер обезличена-ИП – о взыскании задолженности в размере 1987557,94 рубля; Номер обезличена-ИП – о взыскании индексации в размере 93163,87 рублей; Номер обезличена-ИП – о взыскании процентов и госпошлины в размере 157954,04 рубля; Номер обезличена-ИП о взыскании индексации в размере 155121,10 рублей; Номер обезличена – о взыскании процентов и госпошлины в размере 395114,92 рубля. ФИО1 Дата обезличена получил акты, составленные административным ответчиком, с указанием причин возвращения исполнительных документов. Из актов видно, что судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и принятые ответчиком допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Считает, что административным ответчиком исполнительные производства были окончены преждевременно и без законных оснований, судебным приставом-исполнителем не совершены все необходимые действия и не приняты надлежащие меры для принудительного исполнения решения суда, установленное Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Просил суд восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя о возвращении взыскателю исполнительного документа по указанным исполнительным производствам.

В судебном заседании ФИО1 административный иск поддержал. Суду пояснил, что ФИО4 имеет хороший заработок, имущество в виде автомашины. Исполнительное производство ему возвращено незаконно.

Судебный пристав-исполнитель Елабужского РОСП УФССП России по РТ ФИО3, представляющая интересы, в том числе Елабужского РОСП УФССП по РТ, УФССП по РТ, требования административного истца не признала. Суду пояснила, что несколько раз был осуществлен выезд по месту жительства должника, дома имущество отсутствует, холодильник пустой, дверь в холодильнике отсутствует.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен повесткой.

Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО3, представляющую интересы, в том числе Елабужского РОСП УФССП по РТ, Управления ФССП России по РТ, суд приходит к следующему.

Согласно ст.95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

ФИО1 акты от Дата обезличена о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю получил Дата обезличена, что следует из копии конверта, приложенного к материалам дела, в суд обратился Дата обезличена гола. Суд считает, что срок для подачи административного искового заявления ФИО1 пропущен по уважительной причине, подлежит восстановлению.

Согласно п.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу пункта 1 статьи 80 указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

В ходе судебного заседания установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО3 находились исполнительные производства о взыскании в пользу административного истца с должника ФИО4: Номер обезличена – о взыскании задолженности в размере 1987557,94 рубля; Номер обезличена – о взыскании индексации в размере 93163,87 рублей; Номер обезличена – о взыскании процентов и госпошлины в размере 157954,04 рубля; Номер обезличена о взыскании индексации в размере 155121,10 рублей; Номер обезличена – о взыскании процентов и госпошлины в размере 395114,92 рубля.

Согласно ст.68 Федерального закона от Дата обезличена №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - №229-ФЗ) мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч.1).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.2).

Согласно ч.3 ст.68 № ФЗ-229 мерами принудительного исполнения являются :

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ в целях исполнения требований исполнительного документа для выявления имущества должника были сделаны запросы в регистрирующие органы: УГИБДД, ФМС, ФНС, УПФР, в различные банки, операторам сотовой связи.

Из ответов на запросы следует, что за должником ФИО4 не числятся зарегистрированными на праве собственности жилое помещение, другое недвижимое имущество, транспортное средство, при осуществлении выхода судебным приставом-исполнителем по месту жительства ФИО4 имущество, принадлежащее должнику, не обнаружено.

Дата обезличена ФИО4 был предупрежден об уголовной ответственности за злостное уклонение от погашения задолженности.

На основании поступившего от ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности ФИО4 по ст. УК РФ за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности главным специалистом-экспертом (дознавателем) Елабужского РОСП УФССП по РТ ФИО5 проведена проверка, в результате которой в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенноем преступлении, предусмотренного ст УК РФ по основаниям УПК РФ за отсутствием в деянии ФИО4 состава преступления отказано.

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем, в целях исполнения решения предприняты все действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве.

Согласно пункту 4 части 1 ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.2).

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3).

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона (ч.4).

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (ч.5).

Из материалов дела следует, что судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ Дата обезличена составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и утвержден старшим судебным приставом Елабужского РОСП УФССП по РТ, в котором указано, что у должника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу по ...... отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.

Дата обезличена судебным приставом-исполнителем Елабужского РОСП УФССП по РТ постановлением об окончании и возвращении исполнительного документа сводное исполнительное производство Номер обезличена-ИП окончено, исполнительный документ в отношении должника ФИО6 возвращено взыскателю ФИО1

Из указанного следует, что судебным приставом-исполнителем какие-либо нарушения действующего законодательства не допущены, требования Федерального закона «Об исполнительном производстве» соблюдены. ФИО1 разъяснено, что возвращение взыскателю исполнительного документа, в соответствии с частью 4 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ -229 «Об исполнительном производстве». С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Елабужского РОСП УФССП по РТ о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возвращению исполнительного документа, отказать.

На решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: