Решение № 2-356/2020 2-356/2020~М-276/2020 М-276/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 2-356/2020

Дело № 2-356/2020

категория: 2.075 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> Прочие из пенсионного законодательства

строка отчета: 75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2020 года пгт. Раздольное

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Абеляшева А.В.,

секретарь судебного заседания Чеботарева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу ПФРФ в <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Раздольненский районный суд Республики Крым с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отделу ПФРФ в <адрес>, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 о признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она обратилась ДД.ММ.ГГГГ к ответчику с заявшлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ей, как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином РФ, инвалидом I группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Как указывает истец, к данному заявлению ею был приложен полный пакет документов в соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении компенсационной выплаты в размере 1200 рублей в связи с отсутствием сведений о назначении (не назначении) истцу пенсии на территории Украины. Истец считает данное решение ответчика противозаконным и не соответствующим требованиям Правил №, так как в соответствии с предоставленным ею паспорта, выданного Миграционной службой МВД, местом регистрации истца по месту жительства является <адрес>, по которому истец и пребывает уже на протяжении длительного периода, на основании разрешения временного проживания в <адрес>. В связи с чем, по мнению истца, запрос в соответствии с п. 6 п.п. в) Правил №, необходимо было направлять не в Украину, а по месту регистрации и месту проживания, в данном случае, непосредственно в ПФ России в <адрес>. А, кроме того, согласно п. 6 (1) Правил № ответчик сам должен был запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия данную информацию. В связи с чем, истец просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в назначении компенсационной выплаты ФИО1» незаконным и отменить его. Также просит обязать ответчика назначить ей компенсационную выплату как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином-инвали<адрес> группы ФИО2, со дня обращения к ответчику. Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, а также оплату государственной пошлины в размере 300,00 рублей, 80,00 рублей расходов, а также почтовые расходы в размере 295,76 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела уведомлена в установленном законом порядке. В суд предоставила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель истца – ФИО6 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В состоявшихся ранее судебных заседаниях, представитель заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчиков – Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым (межрайонное), Отдела ПФРФ в <адрес>, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела уведомлены должным образом. В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель ответчика возражал против заявленных требований, предоставив суду письменное возражение. Согласно которого, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 в судебное заседание не явилась. О рассмотрении дела извещена в установленном законом порядке. Каких – либо заявлений об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела в ее отсутствие в адрес суда не поступало.

Исследовав материалы дела, иные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как усматривается из материалов дела, согласно копии паспорта истца серия 93 18 №, выданного Миграционной службой Министерства внутренних дел Донецкой Народной Республики, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Донецкой Народной Республики. В данном паспорте на стр. 11 имеется штамп МВД по <адрес>, из которого следует, что Решением МВД по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешено временное проживание на территории Республики Крым, установлен срок проживания до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ, отказано ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в назначении ежемесячной компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособным лицом инвалидом I группы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с отсутствием сведений о назначении (не назначении) пенсии заявителю на территории Украины. Как следует из указанного решения ПФ РФ, на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) к заявлениям о назначении компенсационной выплаты приложены следующие документы: копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО2; копия национального паспорта на имя ФИО1; справка № от ДД.ММ.ГГГГ «Центра занятости населения» в <адрес>; выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом (МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ выданная ФКУ «ГБМСЭ по <адрес>»). С учетом пункта 6 (1) Правил № Отделом направлены запросы о предоставлении сведений о назначении (не назначении) пенсии заявителю ФИО1 в Управление Пенсионного фонда ДНР <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ №) и в Пенсионный фонд Украины (ДД.ММ.ГГГГ №). Сведения о том, что заявитель не состоит на учете в органе, осуществляющим пенсионное обеспечение на территории Украины по истечении трехмесячного срока, в адрес Отдела не поступили. Поскольку сведения на ФИО1 о назначении (не назначении) пенсии, предусмотренные пунктом 6 (1) Правил № не поступили, принято указанное решение. Также заявителю разъяснен, что при поступлении сведений о не назначении пенсии по месту жительства заявление будет рассмотрено повторно.

Согласно справке Администрации Чернышевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно данных похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ-2024 гг. л\счет 985, стр. 185, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, записана и проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес>.

Согласно копии справки серия МСЭ-2015 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бессрочно установлена первая группа инвалидности, по причине общее заболевание.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ТО ГКУ РК «Центр занятости населения в <адрес>», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированная по месту жительства: <адрес>, л. 48, в территориальном отделении ГКУ «Центр занятости населения» в <адрес> не зарегистрирована и пособие по безработице не получает.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ) с ДД.ММ.ГГГГ установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 руб. неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343 (далее - Правила).

В соответствие с п. 2 указанных Правил ежемесячная компенсационная выплата (далее - компенсационная выплата) назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Как следует из п. 4 Правил компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином.

В соответствие с п. 5 Правил компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.

Пунктом 6 Правил определен перечень документов, необходимых для назначения компенсационной выплаты, в который в том числе входят: справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.

При этом названные документы (справку органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась) согласно пункту 6(1) Правил орган, осуществляющий выплату пенсии, запрашивает у соответствующих органов в порядке межведомственного информационного взаимодействия и не вправе требовать их от лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами. Лицо, осуществляющее уход, вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.

В соответствие с п. 8 Правил компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.

Таким образом, основания, по которым Пенсионным Фондом Российской Федерации вынесено обжалуемое Решение № от ДД.ММ.ГГГГ, как не предоставление соответствующими уполномоченными органами сведений, необходимых в том числе, для назначения выплаты, не может быть признано законным и обоснованным, так как данный факт не может быть поставлен в зависимость на право назначения установленной выплаты, гарантированной государством.

В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Относительно требований истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к нижеследующему.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 ГПК РФ.

Исходя из содержания ст. ст. 88, 94 – 100, ч. 5 ст. 198 ГПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются судом, которым рассмотрено дело по существу.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

В доказательство несения расходов, связанных с рассмотрением данного дела, стороной истца предоставлены следующие документы: копия договора №/Т на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1500 рублей и кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2000 рублей (за оказание юридических услуг ФИО6).

Суд считает целесообразным взыскать с ответчика в пользу истца сумму расходов на оплату услуг представителя в размере 3 500,00 рублей.

Относительно взыскания с ответчика суммы оплаченной государственной пошлины в размере 300,00 рублей и 80,00 рублей комиссии банка по переводу денежных средств по назначению, суд приходит к следующему.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемых в судах общей юрисдикции установлены ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, установлен размер государственной пошлины, которая составляет для физических лиц в размере 300 рублей.

Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию оплаченная ею государственная пошлина в размере 300,00 рублей, а также комиссия банка в размере 80,00 рублей.

Также истцом при подаче иска в суд, во исполнение требования п. 6 ст. 132 ГПК РФ, в адреса ответчиков было направлено копия иска с приложенными материалами. В связи с чем истец понесла расходы в общей сложности на сумму 295,76 рублей, что подтверждается квитанциями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные расходы относятся к судебным издержкам, и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении компенсационной выплаты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную компенсационную выплату, как лицу осуществляющему уход за инвалидом I группы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установив назначение данной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сумму государственной пошлины в размере 300,00 рублей, сумму расходов банка по оплате государственной пошлины в размере 80,00 рублей, сумму расходов за оказание юридической помощи в размере 3 500,00 рублей, сумму почтовых расходов, связанных с направлением копий исков ответчикам в размере 295,76 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –