Решение № 2-420/2018 2-420/2018 ~ М-536/2018 М-536/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-420/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>, ЧР 25 июня 2018 года

Заводской районный суд <адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Такалашова К.А.,

при секретаре ФИО2,

с участием ст.помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> ФИО3 обратился в суд с иском к БОУ «СОШ № <адрес>» в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы.

В обоснование своих требований истец указывает, что <адрес> во исполнение задания прокуратуры республики проведена проверка исполнения в МБОУ «СОШ № <адрес>» (далее – Учреждение) законодательства в сфере физической культуры и спорта несовершеннолетних, по результатам которой выявлены нарушения закона, требующие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона РФ от 29.12.2012№-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №- ФЗ), образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания

в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п. 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

На основании ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» организация физического воспитания и образования в образовательных организациях включает в себя: кроме прочего создание условий, в том числе обеспечение спортивным инвентарем и оборудованием, для проведения комплексных мероприятий по физкультурно-спортивной подготовке обучающихся.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»

(далее - Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ) одной и целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 124-ФЗ лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия

с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст утвержден Национальный стандарт РФ ФИО6 52301-2013 «Оборудование детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО6 52301-2013 ). Указанный стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее - оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 5.1.-5.3. ФИО6 52301-2013 изготовитель (поставщик) предоставляет паспорт на оборудование содержащий информации об установленном оборудовании. Пунктом 5.3.2 ФИО6 52301-2013 предусмотрено обязательное наличие Инструкции по осмотру и проверке оборудования перед началом эксплуатации и осмотрам, обслуживанию и ремонту оборудования.

Оборудование и его элементы, согласно п. 6.1. ФИО6 52301-2013 осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Пунктами 6.2-6.4 ФИО6 52301-2013 установлено, что контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца). Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр.

В соответствии с п. 6.4.1-6.4.2. ФИО6 52301-2013 по результатам ежегодного основного осмотра составляют акт. Периодичность регулярного визуального осмотра устанавливает эксплуатант (владелец) на основе учета условий эксплуатации и закрепляется в графике визуального осмотра.

Пунктами 6.5.1, 6.5.2., 6.6. ФИО6 52301-2013 установлено, что в целях контроля периодичности, полноты и правильности выполняемых работ при осмотрах различного вида эксплуатант (владелец) разрабатывает графики проведения осмотров. При составлении графика учитывают: инструкцию изготовителя; климатические условия, от которых может зависеть периодичность и содержание выполняемых работ при осмотрах. При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.1., 7.5. ФИО6 52301-2013 эксплуатант (владелец) разрабатывает и обеспечивает исполнение комплекса мероприятий по безопасной эксплуатации оборудования на основе учета. Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования.

Между тем, проверкой установлено, что игровая спортивная площадка на территории Учреждения не имеет информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о исправности и поломке оборудования.

Кроме того, не назначено лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки. Отсутствует утвержденный график обхода и осмотра указанного игрового спортивного площадка, а также журнал технического обслуживания и контроля.

Выявленные нарушения законодательства создают угрозу причинения

вреда жизни и здоровью несовершеннолетних обучающихся в данном общеобразовательном учреждении, и юридические лица не вправе ссылаться на финансовые затруднения как на оправдание нарушения конституционного права граждан на жизнь и охрану здоровья.

Таким образом, Учреждением нарушено гарантированное Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом № 273-ФЗ и Федеральным законом № 124-ФЗ право неопределенного круга лиц на получение образования в условиях гарантирующих безопасность их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО4 просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – директор МБОУ «СОШ № <адрес>» ФИО5, представила в суд письменное заявление, в котором признает исковые требования прокурора в полном объеме, просила суд принять признание иска, без исследования доказательств, поскольку исковые требования обоснованны и законны. Просила рассмотреть иск без их участия.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки. В связи с изложенным суд рассмотрел и разрешил дело в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежаще извещенного о дне слушания дела, признав причины его неявки неуважительными.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

При таких обстоятельствах суд считает возможным принять признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения указывается только на признание иска и принятие его судом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.39, ст. ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокуратуры <адрес> к МБОУ «СОШ № <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ в части обустройства и содержания детской игровой площадки школы, удовлетворить.

Возложить на МБОУ «СОШ № <адрес>» обязанность устранить нарушения законодательства, регламентирующего устройство и содержание детской спортивной игровой площадки школы, а также причин и условий им способствующих, а именно: завести журнал осмотра детской спортивной игровой площадки, организовать проведение его осмотра в соответствии с требованиями СанПин, оснастить информационными табличками или досками, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования, назначить лицо, ответственное за техническое состояние игровой спортивной площадки, утвердить график обхода и осмотра игрового спортивного площадка, а также завести журнал технического обслуживания и контроля.

Взыскать с МБОУ «СОШ № <адрес>» в доход бюджета <адрес> Республики государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий К.А. Такалашов

Копия верна: