Решение № 2-854/2024 2-854/2024~М-816/2024 М-816/2024 от 25 декабря 2024 г. по делу № 2-854/2024

Производство №

Дело (УИД): 28RS0№-71


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сковородино 26 декабря 2024 г.

Сковородинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Петрашко С.Ю.,

при секретаре Самохваловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к администрации Сковородинского муниципального округа о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма,

у с т а н о в и л :

ФИО14, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 обратилась в суд с указанным исковым заявлением к Администрации Сковородинского муниципального округа о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма.

В обоснование заявленных требований, указала, что с 2008 года она проживает по адресу: пгт. <адрес>, <адрес>, общей площадью 41,7 кв.м.. Договор социального найма № заключен с нею ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просит суд признать ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 проживающими в жилом помещении, расположенном по адресу пгт. <адрес>, <адрес> на условиях договора социального найма.

Истец ФИО14., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15., ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО19 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Ответчик – Администрации Сковородинского муниципального округа, своего представителя в суд не направил, о времени и месте судебного заседания был извещен своевременно и надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении данного дела в его отсутствие.

Третьи лица - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Правительство Амурской области, Министерство финансов Амурской области, должным образом извещенные о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили.

Суд, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представителей третьих лиц - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области, Правительства Амурской области, Министерства финансов Амурской области.

Выслушав позицию истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; никто не может быть произвольно лишен жилища (статья 40, часть 1).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

Согласно ч.1-2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть5 статьи50 ЖК РФ).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что администрация Сковородинского муниципального округа является собственником жилого помещения – <адрес>, пгт. <адрес>

Также судом установлено, что истец ФИО14 несовершеннолетние ФИО15., ФИО16., ФИО17., ФИО18., ФИО19. проживают в жилом помещении - <адрес> пгт. <адрес> Сковородинского муниципального округа, что подтверждается представленными в судебном заседание документами.

Согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу ФИО14. администрацией рабочего поселка Ерофей Павлович передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, пгт. <адрес>, <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя вселены сын ФИО17, дочь ФИО16, дочь ФИО15, дочь ФИО18

Согласно дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма следует, что в качестве члена семьи нанимателя вселена ФИО19.

Из свидетельства о рождении ФИО17 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются отец ФИО51, мать ФИО14.

Из свидетельства о рождении ФИО18 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются отец ФИО1, мать ФИО14.

Из свидетельства о рождении ФИО19 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются отец ФИО51, мать ФИО14.

Из свидетельства о рождении ФИО16 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются отец ФИО51, мать ФИО14.

Из свидетельства о рождении ФИО15 следует, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ, её родителями являются отец ФИО51, мать ФИО14.

Согласно п.8 ч. 1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе и признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В силу ч.4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в настоящее время признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

В настоящее время на территории Сковородинского района действует региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019-2025 годов», утвержденная постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 в которую включены многоквартирные дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года, что является одним из условий включения домов в региональную адресную программу.

Заключением межведомственной комиссии от 28.06.2017, актом обследования, выявлены основания для признания МКД № по <адрес>, пгт.<адрес>, аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации Сковородинского района от 25.01.2022 60 МКД № по <адрес>, пгт.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Решением Сковородинского районного суда Амурской области от 18 ноября 2024 года административное исковое заявление прокурора Сковородинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Сковородинского муниципального округа Амурской области, Правительству Амурской области, о признании незаконным бездействия Администрации Сковородинского муниципального округа, выразившегося в непринятии мер к включению домов, признанных непригодными для проживания, в муниципальную программу "Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов", а также непринятии мер к расселению граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания, возложении обязанности, удовлетворить.

Признано незаконным бездействие администрации Сковородинского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер к включению в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области в период с 2019 по 2025 годы», утвержденную постановлением администрации Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, а также в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № следующих МКД: МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, пгт.<адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, а также непринятии мер к расселению граждан, проживающих в данных домах.

На администрацию Сковородинского муниципального округа возложена обязанность включить МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, пгт.<адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Сковородинского муниципального округа <адрес> в период с 2019 по 2025 годы», утвержденную постановлением администрации Сковородинского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №, расселить проживающих граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Правительству Амурской области внести изменения в Приложение № к Постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов», путем включения в него МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, пгт.<адрес>, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес>, c.Талдан, МКД № по <адрес> Сковородинского муниципального округа Амурской области.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Таким образом, учитывая, что договор социального найма с истцами заключен 25 сентября 2016 года до признания жилого <адрес>, пгт. <адрес> аварийным, решением Сковородинского районного суда Амурской области от 18 ноября 2024 года признано незаконным бездействие администрации Сковородинского муниципального округа выразившееся в непринятии мер к включению в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Сковородинского муниципального округа Амурской области в период с 2019 по 2025 годы», а также в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Амурской области на период 2019 - 2025 годов» в том числе жилого <адрес>, пгт. <адрес>, на администрацию Сковородинского муниципального округа возложена обязанность включить указанный дом в данные Программы, суд приходит к выводу о том, что в данном случае после включения жилого дома в адресную программу, истцы имеют право на предоставление администрацией Сковородинского муниципального округа жилого помещения взамен аварийного, подтверждение факта проживания в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма не требуется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО14, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19 к администрации Сковородинского муниципального округа о признании проживающими в жилом помещении на условиях социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Сковородинский районный суд в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Петрашко С.Ю.

Решение в окончательной форме приято 28.12.2024