Постановление № 5-189/2024 от 9 февраля 2024 г. по делу № 5-189/2024

копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

9 февраля 2024 г. г. Нижний Новгород

ул. Июльских дней, 2

Судья Канавинского районного суда г. Н.Новгород Костюк А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием переводчика С. дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (KHAYITOVA NIGORA KAKHRAMONOVNA), (ДД.ММ.ГГГГ.) г.р., паспорт (№) выдан властями республики 08.09.2020 г., на миграционном учете не состоит, адрес последнего места пребывания: (адрес обезличен) ранее 19.07.2023 подвергалась административному наказанию по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 152441 и материалам дела – 08.02.2024 в 17.00 час. в помещении отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил въезда в Российскую Федерацию, а именно, ранее 19.07.2023 решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода ФИО1 была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. ФИО1 28.12.2023 исполнила решение суда покинула территорию РФ, однако 31.01.2024 она вновь въехала на территорию РФ, что является нарушением п.2 ч ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 судьей разъяснены права, предусмотренные ст.ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не поступило.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что она приехала в РФ с целью работы 31.01.2024 г.. Ранее 19.07.2023 она была подвергнута судом административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда. Постановление она не обжаловала, 28.12.2023 она покинула территорию РФ. 31.01.2024 она вновь въехала на территорию РФ. Установочные данные она не меняла. При пересечении границы со стороны пограничников к ней претензий не было, о том, что ей в течение 5 лет после выдворения из РФ запрещен въезд в РФ она узнала только в суде. После вынесения решения о выдворении она подписывала в отделе миграции какие-то документы, но их не поняла. С заявлением о предоставлении ей разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительства, гражданства РФ, с заявлением о выдаче патента в миграционные органы не обращалась. Близких родственников из числа граждан РФ она не имеет.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно статьи 25.10 Федерального Закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В части 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии ст. 27 Федерального Закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

- в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

Из материалов дела следует, что согласно учетам информационных систем ФМС МВД России ФИО1 19.07.2023 решением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда

Согласно имеющемуся в материалах дела Уведомлению ФИО1 19.07.2023 г. под роспись разъяснены положения ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" о запрете въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранному гражданину если в отношении иностранного гражданина вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и о необходимости покинуть территорию РФ.

27.01.2024 начальником Управления МВД России по г.Н.Новгороду принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО1 сроком на 5 лет до 28.12.2028.

ФИО4 исполнила решение суда и покинула территории РФ 28.12.2023. Затем иностранный гражданин 31.01.2024 г. въехала в РФ с целью работы в нарушение положений п. 2 ст. 27 Федерального Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в период пятилетнего с момента выезда запрета на въезд.

31.01.2024 ФИО1 въехала на территорию РФ и пребывает по настоящее время.

Таким образом, вина в нарушении миграционных правил РФ подтверждена материалами дела. Доводы иностранного гражданина о том, что она не была уведомлена властями РФ о запрете въезда на территорию РФ опровергаются имеющимися в деле документами.

В материалах дела имеется копия соответствующего уведомления от 19.07.2023 года, составленного должностными лицами ОВМ ОП № 2 УМВД России по г. Н.Новгороду, подписанного ФИО1 и врученного ей 19.07.2023 г.. Документ был переведен переводчиком на узбекский язык.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, срок привлечения к ответственности не истек.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ- нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами ( ст. 3.1 КоАП РФ).

При назначении вида административного наказания, судья учитывает обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих ответственность по делу не установлено, отягчающим ответственность ФИО1 суд признает повторное совершение однородного правонарушения ( ст. 4.3 КоАП РФ).

Приняв во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие отягчающего ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного правонарушения, отсутствие регистрации по месту пребывания, отсутствие у иностранного гражданина официального легального источника существования в Российской Федерации, близких родственников из числа граждан РФ поддерживающих с ним фактические семейные отношения, ФИО1 подлежит принудительному выдворению из РФ с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

Кроме того, административное правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней миграции, соблюдения законодательства о пребывании иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Руководствуясь изложенным, назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для неприменения наказания в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку этим не допускается нарушений права на уважение личной и семейной жизни ФИО1 и иных положений международных соглашений, участником которых является Российская Федерация, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод ( г. Рим, 4 ноября 1950 г.).

В соответствии с ч. 1 и 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении не должен превышать 90 суток и исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания, со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.8, 29.7 – 29.11, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Узбекистан ФИО1 (KHAYITOVA NIGORA KAKHRAMONOVNA) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2500 ( две тысячи пятьсот) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области).

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания ФИО1 (KHAYITOVA NIGORA KAKHRAMONOVNA) подлежащей принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специализированном учреждении исчислять со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации с 09.02.2024 г.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам: УИН:18891529990163144031

Наименование получателя штрафа: УФК по Нижегородской области (УМВД России по г.Н.Новгороду), ИНН: <***>, КПП: 525701001, Банк: Волго-Вятское ГУ Банка России, БИК: 012202102, номер счета: 03100643000000013200 кор.сч. 40102810745370000024, ОКТМО:22701000, КБК: 1881 1601 1810 1900 0140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 1.1 ст.32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1 (KHAYITOVA NIGORA KAKHRAMONOVNA) в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) ГУ МВД России по Нижегородской области поручить Канавинскому районному отделу судебных приставов г.Н.Новгород ГУФССП по Нижегородской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.Ф. Костюк

Копия верна. Судья А.Ф. Костюк