Решение № 12-273/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 12-273/2024

Дело № 12-273/2024

УИД 61RS0011-01-2024-000828-97


РЕШЕНИЕ

07 октября 2024 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,

рассмотрев жалобу представителя по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1 на постановление государственного инспектора по ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года №10673342233498188123 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и его ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования данного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года №10673342233498188123 ООО «ТК Империя» как собственник транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ... имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустившего 14.11.2023 года в 12 часов 12 минут 41 секунду на 1061 км + 300 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» проезд без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 рублей.

Решением исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.02.2024 года постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года №10673342233498188123 о привлечении ООО «ТК Империя» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставлено без изменения, а жалоба ООО «ТК Империя» без удовлетворения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, представителем по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1 подана жалоба в суд, в которой, не оспаривая принадлежность транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ... и факт его передвижения в месте, указанном в постановлении, отражено, что оплата за вред дорогам производится автоматически, при помощи списания денежных средств с расчетной записи личного кабинета на сайте «Платон». ООО «ТК Империя», в том числе по транспортному средству «...», государственный регистрационный знак ... предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемым автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в связи с чем, считает, что постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене.

Представитель по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1 также просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования вышеуказанного постановления, ссылаясь на поздний срок получения копии решения исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.02.2024 года.

Представитель по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

Суд считает необходимым восстановить ООО «ТК Империя» пропущенный процессуальный срок обжалования вышеуказанного постановления по уважительной причине, а именно из-за позднего срока получения им копии решения исполняющего обязанности заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО от 27.02.2024 года.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с положениями ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 и ч.2 ст.26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к ст.1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Согласно п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года № 504.

Постановлением №10673342233498188123 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года ООО «ТК Империя» как собственник транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ... признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Обжалуемое постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Факт вмененного правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и видеозаписи.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ТК Империя» к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что 14.11.2023 года в 12:12:41 по адресу: 1061 км + 300 м автодороги общего пользования федерального значения М-4 «Дон» собственник (владелец) транспортного средства марки «...», государственный регистрационный знак ..., в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п.п.«а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты.

В соответствии с пунктом 8 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в случае неисправности или утраты закрепленного за транспортным средством бортового устройства или стороннего бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства до начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения информирует оператора взимания платы в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно подпункту «а» пункта 12 указанных Правил взимания платы движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, считается движением без внесения платы.

В силу пункта 106 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройств, по дорогам общего пользования федерального значения владелец (собственник) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве. Во время движения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствие в кабине транспортного средства источников радиопомех. Контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства) осуществляет собственник (владелец) транспортного средства.

Довод заявителя о выполнении всех необходимых условий для движения тяжеловесного транспортного средства и внесения соответствующей платы, является неубедительным, поскольку помимо наличия положительного баланса на счету оплаты, именно на собственнике транспортного средства лежит обязанность следить за исправностью и работоспособностью бортового устройства на всей протяженности маршрута по дорогам общего пользования федерального значения, так как в противном случае соответствующее начисление платы не осуществляется. Доказательств того, что бортовое устройство в момент фиксации правонарушения находилось в работоспособном и включенном состоянии ООО «ТК Империя» не представлено, в то время как административным органом представлены соответствующие доказательства, подтверждающие факт не функционирования указанного бортового устройства, не доверять которым не имеется оснований. Факт предоставления отсрочки по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемым автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, при отсутствии соответствующего начисления указанной платы, не является подтверждением фактической ее оплаты.

Согласно информации ООО «РТИТС», являющегося оператором системы «Платон», на момент фиксации правонарушения бортовое устройство, закрепленное за указанным ТС, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, что подтверждается логическим отчетом (детализацией движения ТС). На момент фиксации правонарушения владелец данного бортового устройства не сообщал оператору о неисправности бортового устройства. Согласно логическому отчету по бортовому устройству ТС с государственным регистрационным знаком ... с 22:58:27 13.11.2023 по 17:20:09 14.11.2023 начисление платы отсутствует, то есть, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством «МАН TGS 19.400 4X2 BLS-WW Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак <***> не начислена, и не внесена.

Доказательств невиновности в отсутствии начисления и списания платы в систему «Платон», либо начисления соответствующей платы за 14.11.2023 в 12:12:41 ООО «ТК Империя» не представлено.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статьи 1.5 КоАП РФ, вопреки суждениям подателя жалобы, не нарушены.

Обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

Таким образом, доводы жалобы представителя ООО «ТК Империя» являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, а оспариваемое постановление следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить представителю по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1 пропущенный процессуальный срок обжалования постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года №10673342233498188123 о привлечении ООО «ТК Империя» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 27.11.2023 года №10673342233498188123 о привлечении ООО «ТК Империя» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу представителя по доверенности ООО «ТК Империя» ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья: