Решение № 12-7/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 12-7/2017

Дело № 12-7/2017 ......


Р Е Ш Е Н И Е

г.Владимир 25 января 2017 года

Судья Фрунзенского районного суда г.Владимира Барышев М.А.,

с участием ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру от 06 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

06 декабря 2016 года заместителем начальника ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление вышестоящему должностному лицу. 21 декабря 2016 года начальником ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, а постановление по делу об административном правонарушении – без изменения.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить его.

В судебном заседании ФИО1 поддержал жалобу, изложив суду содержащиеся в ней доводы.

Рассмотрев жалобу, выслушав заявителя, исследовав дело об административном правонарушении, суд установил следующее.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КоАП РФ, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст.25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2 и 4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Как видно из материалов дела, ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещался о том, что 21 декабря 2016 года состоится рассмотрение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В указанный день жалоба ФИО1 была рассмотрена в его отсутствие, без его извещения о месте и времени рассмотрения дела.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на участие в рассмотрении дела.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что решение начальника ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении отменяется в связи с допущенными нарушениями процессуальных требований, доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подлежат оценке в ходе нового рассмотрения жалобы данным должностным лицом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру от 21 декабря 2016 года по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение начальнику ОП № ...... УМВД России по г.Владимиру.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира.

Председательствующий судья: ...... М.А. Барышев

......

......

......