Решение № 2-2-104/2020 2-2-104/2020~М-2-71/2020 М-2-71/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2-2-104/2020

Дело №2-2-104/2020 (63RS0010-02-2020-000078-05) категория 2.113


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

« 2 6 » ф е в р а л я 2 0 2 0 г о д а с. Ч е л н о – В е р ш и н ы

Исаклинский районный суд Самарской области

в составе председательствующего судьи Богатырёва О.Н.,

при секретаре Хечумян О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8, ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 и ФИО3 обратились в Исаклинский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением. В обоснование исковых требований указано на то, что истцы проживает в части жилого дома по адресу: <адрес>. 24 апреля 2017 года между нами и администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области был заключён договор передачи части жилого дома в собственность граждан, согласно которого часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, передаётся в общую совместную собственность граждан: ФИО2 и ФИО3 При проведении натурного обследования и изучения документов, установлено, что данный объект является зданием - блоком жилого дома блокированной застройки. Однако выяснилось, что обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учёт вправе обратиться только собственник. При обращении в ГУП ЦТИ для проведения кадастровых работ в отношении объекта недвижимости с целью постановки на кадастровый учёт, выяснилось, что по указанному выше адресу стоит на учёте здание, назначение жилое, таким образом, им необходимо признать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> - жилым домом блокированной застройки, а все расположенные в нем помещения - жилыми зданиями, блоками жилого дома блокированной застройки. Согласно техническому паспорту, вышеуказанное жилое помещение соответствует Региональным нормативам градостроительного проектирования «Градостроительство». Планировка и застройка сельских и городских поселений» СНиП 2.07.01-89, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», является объектом капитального строительства, перепланировка не затрагивает несущие конструкции дома, не влияет на их несущую способность, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, соответствует санитарным, противопожарным и строительным нормам. Согласно технического плана, часть жилого дома квалифицируется как блок жилого дома блокированной застройки, так как находится в пределах границ земельного участка, относящегося к части жилого дома, т.е. расположен на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход, имеется общая стена без проёмов с соседним блоком. С учётом изложенного в исковом заявлении содержались просьбы признать здание – часть жилого дома по адресу: <адрес> – блоком жилого дома блокированной застройки, и признать за каждым из них право собственности на ? часть жилого дома.

Истцы – ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 о дате времени и месте судебного разбирательств извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении искового заявления, в своё отсутствие, поддерживая в полном объёме заявленные требования.

Ответчики – администрация муниципального района Челно-Вершинский Самарской области и администрация сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении дела слушанием не заявляли.

Ответчик – ФИО4 ФИО12 о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом представила в суд письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, против заявленных исковых требований не возражает.

Третьи лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Сергиевский филиал ГУП Самарской области «ЦТИ», о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, об отложении дела слушанием не заявляли.

Суд считает возможным в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещённых о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991г. №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании статьи 4 данного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу пунктов 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определённым федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

При проведении натурного обследования и изучения документов, установлено, что данный объект является зданием - блоком жилого дома блокированной застройки. Выяснилось, что обратиться с заявлением о постановке на кадастровый учёт вправе обратиться только собственник.

Установлено, что при обращении истцами в ГУП ЦТИ для проведения кадастровых работ в отношении объекта недвижимости с целью постановки на кадастровый учёт, выяснилось, что по указанному выше адресу стоит на учёте здание, назначение жилое.

Из материалов дела следует, что истцы проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги, что не оспаривалось при рассмотрении дела.

Спорное жилое помещение, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный статьёй 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991г. №1541-1.

Следовательно, истцы занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма.

Вместе с тем, решение о передаче жилого помещения в собственность истца было принято органом самоуправления – администрацией сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в форме постановления от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Таким образом, установлено, что истцы имели право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, и последующей его приватизации.

Ранее истцы не участвовали в приватизации, не реализовали своё право на бесплатное получение в собственность жилого помещения, что подтверждается имеющимися в деле справками.

Проживающие на момент приватизации с истцами третьи лица от участия в приватизации отказались.В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишён своего имущества иначе как по решению суда.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности в силу подпункта 3 пункта 1 данной нормы возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав может быть осуществлена, в том числе, путём признания права.

Согласно статье 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии со сводом правил «СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», утверждённом и введённом с 20 мая 2011г. в действие, приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 декабря 2010г. № 820, блокированные жилые дома – это жилые дома с числом этажей не более трёх, состоящие из нескольких блоков, число которых не превышает десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (стены) без проёмов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход с участка на территорию общего пользования.

Согласно п. 1.1 и п. 1.3. указанного свода правил, данный документ распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений и включает основные требования к планировке и застройке, требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

Согласно положениям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», утверждёнными Постановлением Госстроя России от 22 марта 2001г. № 35, данный документ распространяется также на жилые дома блокированной застройки, если они: не имеют помещений, расположенных над (под) помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций; имеют самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

В Приложении Б «Термины и определения» к СНиП 31-02-2001 указано, что настоящий документ распространяется на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.

В то же время п. 4 раздела I Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения, утверждённых Приказом Росстата от 11 августа 2009г. №168 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг», жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам, несмотря на то, что принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.

В соответствии с частью 5 статьи 1, статьёй 7 Федерального закона от 24 июля 2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастровый учёт осуществляется в отношении земельных участков, зданий (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), сооружений, помещений (жилое помещение, нежилое помещение), объекта незавершённого строительства. Постановка на государственный кадастровый учёт жилых помещений (в том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 1 января 2017г. Федеральным законом от 13 июля 2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учёт и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме или в жилом строении не допускается.

Согласно разъяснению Росреестра от 14 октября 2015г. №14-исх./14716-ГЕ/15 «О рассмотрении обращения» и согласно письму Минэкономразвития России от 17 сентября 2015г. № ОГ-Д23-12090, «если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такого соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учёт может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки».

Спорный жилой дом представляет собой одноэтажное здание на два хозяина, каждая часть дома имеет разные вход в дом, разную жилую площадь занимаемых помещений, они не зависят друг от друга в плане пользования и владения жилыми помещениями и надворными постройками, каждый имеет отдельный земельный участок. Между сособственниками указанного жилого дома сложился порядок пользования общим имуществом.

Жилые помещения истцов представляют собой совокупность помещений, образующих блок в жилом доме блокированной застройки, могут эксплуатироваться отдельно (автономно) от примыкающего жилого блока и могут рассматриваться как жилой дом.

Данное жилое помещение не представляют угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц, пригодно для постоянной эксплуатации, инженерные сети находятся в рабочем состоянии и эксплуатируются.

Согласно технического паспорта здание истца соответствует определению жилой дом блокированной застройки, определённого законодательством, обе части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков, не имеют общих выходов, вспомогательных помещений, чердаков, подполий, шахт коммуникаций, имеют самостоятельные системы вентиляции, отопления, индивидуальные вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем, разделены стеной без проёмов, имеют отдельные входы, отдельную часть земельного участка, с выходом на территорию общего пользования.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, учитывая технические характеристики жилого помещения, суд приходит к выводу, что здание – часть жилого дома по адресу: <адрес>, является блоком жилого дома блокированной застройки в жилом доме блокированной застройки.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, применительно к требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в суд не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований суд не усматривает и считает возможным удовлетворить их.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, а также вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к администрации муниципального района Челно-Вершинский Самарской области, администрации сельского поселения Каменный Брод муниципального района Челно-Вершинский Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, – удовлетворить.

Признать здание – часть жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, – блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать за ФИО1 ФИО15, родившимся ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, и ФИО1 ФИО16, родившейся ДД.ММ.ГГГГг. в <адрес>, право общей долевой собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, литерАа1, инвентарный №, год постройки – 1970, общей площадью 66,0 кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>, в равных долях по <данные изъяты> доле.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Исаклинский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 02 марта 2020г.

Председательствующий О.Н. Богатырёв