Решение № 2А-433/2026 2А-433/2026(2А-4707/2025;)~М-4356/2025 2А-4707/2025 М-4356/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2А-433/2026

УИД 38RS0032-01-2025-007401-32


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2026 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Васюниной Н.М., при секретаре судебного заседания Склабинской М.Б.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО2, заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-433/2026 по административному исковому заявлению ФИО5 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании решения незаконными, восстановлении нарушенного права,

установил:

в обоснование административного иска ФИО5 указано, что отбывает наказание в ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области, где был вызван сотрудником колонии для ознакомления с документами. Из документов следовало, что ему прекращено гражданство РФ. С данным решением он не согласен, т.к. оно носит формальный, незаконный характер. При принятии решения не учтено, что в России он проживает 25 лет, в <...> проживает вся его семья: родители, близкие родственники. С 2000 года он обучался в школе № 5 г. Ангарска. В 2009 году окончил лицей № 36 г. Ангарска, получив диплом по профессии автомеханик. В период с 2012 по 2018 гг. трудоустроен официально, с 2018 по 2022 гг. работал неофициально в мебельной фирме. В 2017 году заключил брак с ФИО6, с которой имеются совместные дети: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Ангарск Иркутской области. 10.05.2023 в отношении него постановлен приговор, на основании которого он осужден к 8 годам лишения свободы за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п.п. «а,б» ч. 3 ст. 228 УК РФ. Отказавшись от гражданства Армении в 2007 г., принял гражданство РФ с уважением и за 25 лет ни разу не выезжал в Армению. Таким образом, единственным гражданством являлось гражданство РФ. В оспариваемом решении ГУ МВД России по Иркутской области ограничилось вступившим в силу обвинительным приговором суда без учета длительности проживания на территории РФ, зарегистрированного брака, наличия двух несовершеннолетних детей, ведения трудовой деятельности, положительной характеристики с места работы.

На основании изложенного, с учетом уточненного административного искового заявления, ФИО5 просит суд признать незаконным решение ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства РФ, обязать устранить допущенные нарушения прав путем отмены оспариваемого решения ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства РФ, восстановления в гражданстве РФ, внесения сведений в используемые базы данных.

Административный истец ФИО5, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, от участия в деле с применением систем видео-конференцсвязи отказался. Реализовал право на участие через представителя.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований. Обращала внимание на длительность проживания на территории Российской Федерации, наличие социально-устойчивых связей.

Представитель административного ответчика ФИО2 заявленные требования не признала, полагала их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования в полном объеме.

Заслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Федеральным законом от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ» регулируются отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе определяются основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации (далее, Федеральный закон № 138).

В силу ст. 12 Федерального закона № 138 гражданство Российской Федерации приобретается, в том числе, в результате приема в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 138 гражданство Российской Федерации прекращается, в том числе в результате сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе, в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление).

Исходя из ст. 24 Федерального закона № 138 гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, если гражданин Российской Федерации приобрел гражданство Российской Федерации в результате приема в гражданство Российской Федерации и совершил одно из преступлений (осуществил приготовление к преступлению или покушение на преступление), предусмотренных, в том числе, частями второй и третьей статьи 228, частями третьей - пятой статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации прекращается по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

Копия вступившего в законную силу приговора суда об осуждении лица за совершение одного из преступлений (приготовление к преступлению или покушение на преступление), указанных в части 1 настоящей статьи, в пятидневный срок со дня вступления этого приговора суда в законную силу направляется судом первой инстанции в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родился в <адрес><адрес>, что подтверждается сведениями из паспорта иностранного гражданина № от 27.07.2006.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области № 19552 от 14.05.2004 ФИО5 выдан вид на жительство серия № № от 28.03.2005 сроком действия до 01.03.2006. В последующем срок действия вида на жительство продлен по 01.03.2008.

Согласно сведениям из журнала № 156-1 учета заявлений о приеме в гражданство РФ в общем упрощенном порядке за регистрационным № 1963 с заявлением о приеме в гражданство 11.08.2007 обратилась ФИО4 и ее сын Андраник.

Согласно установочной части решения о прекращении гражданства, решением УФМС России по Иркутской области от 16.01.2008 № 4816 ФИО5 принят в гражданство Российской Федерации совместно с матерью ФИО8

19.03.2010 ФИО5 документирован паспортом гражданина РФ <данные изъяты>, выданным ОУФМС России по Иркутской области в г. Ангарске и Ангарском районе, с регистрацией по месту жительства: <адрес>.

На момент принятия оспариваемого решения документирован паспортом серии №, выданным 16.10.2023 ГУ МВД России по Иркутской области.

Из представленной в материалы дела копии приговора Ангарского городского суда Иркутской области от 10.05.2023 следует, что ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, пп. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишение свободы сроком на 8 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 15.08.2023 приговор Ангарского городского суда Иркутской области от 10.05.2023 изменен в части веса наркотического средства, изъятого из тайника.

Решением ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 в отношении ФИО5 гражданство РФ прекращено на основании пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ».

01.09.2025 в адрес ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области для вручения ФИО5 направлено уведомление о принятии решения о прекращении гражданства РФ от 28.08.2025.

20.11.2025, согласно акту, у ФИО5 изъят паспорт гражданина РФ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что установленные по данному делу фактические обстоятельства, оценка которым дана применительно к вышеприведенным нормам права, подтверждают правомерность принятого ГУ МВД России по Иркутской области решения от 28.08.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации в отношении ФИО5

Реализация административным ответчиком своих полномочий при разрешении вопроса о прекращении гражданства в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям и обусловлена нарушением им обязательств по соблюдению Конституции и законодательства Российской Федерации.

Как указано в определении Конституционного Ссуда Российской Федерации от 11.02.2021 № 183-О, отмена решения о приобретении лицом гражданства Российской Федерации в связи с установлением судом факта сообщения этим лицом заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и российское законодательство или в связи с приравненным к нему установлением вступившим в законную силу приговором суда факта совершения хотя бы одного из преступлений (приготовления к нему или покушения на него), перечисленных в части второй статьи 22 Федерального закона от 28.04.2023 года № 138-ФЗ, не выступает мерой ответственности, а по своей правовой природе представляет конституционно-восстановительную меру, - потому конституционной запрет на придание обратной силы закону, устанавливающему или отягчающему ответственность, на такую отмену не распространяется.

На основании изложенного, принимая во внимание нормы, регулирующие вопросы принятия и прекращения гражданства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что факт совершения преступления является безусловным основанием для прекращения российского гражданства административного истца. Данная мера соответствует степени общественной опасности и тяжести, совершенного ФИО5 преступления, исходя из приоритета интересов населения Российской Федерации, чья безопасность не может быть поставлена в зависимость от наличия у административного истца, грубо нарушившего законодательство Российской Федерации, семейных и (или) родственных связей в Российской Федерации.

При этом, как следует из приговора Ангарского городского суда Иркутской области от 10.05.2023 наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, назначено по правилам ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Ангарского городского суда Иркутской области от 10.10.2022, которым ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ.

Данное обстоятельство позволяет суд сделать вывод о неуважительном отношении к законам принявшей и предоставившей гражданство страны. В связи с чем суд отклоняет доводы о том, ФИО5 глубоко уважает Российскую Федерацию и чтит её законы.

Не могут быть приняты во внимание доводы о том, что административный истец не представляет угрозы для безопасности Российской Федерации, поскольку совершенное им преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ направлено против здоровья населения и общественной нравственности. А преступление, предусмотренное ст. 158 УК РФ, направлено против собственности.

В то же время ч. 3 ст. 55 Конституции РФ определяет возможность ограничения прав свобод и законных интересов человека и гражданина не только в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства. Но и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Вопреки доводам административного иска о наличии семьи, проживающей в <...>, семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие в данном случае родителей, приобретших гражданство Российской Федерации, супруги, детей, не обеспечивает бесспорного иммунитета от применения в интересах публичной безопасности законных мер государственного реагирования, связанных с прекращением гражданства Российской Федерации.

Более того, проживание на территории Российской Федерации родителей, супруги и детей не явилось фактором, сдерживающим ФИО5 от нарушения законодательства Российской Федерации, а также безразличное отношение самого административного истца к последствиям совершенных им умышленных преступлений, повлекших принятие решения о прекращении гражданства РФ.

По этим же основаниям не могут быть приняты во внимание доводы о длительности проживания административного истца на территории Российской Федерации.

Судом приняты во внимание наличие устойчивой правовой связи с Россией, которая выразилась в длительности его нахождения в российском гражданстве и отсутствии гражданства другого государства, наличие постоянно проживающих в России близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, однако в ходе судебного разбирательства установлена соразмерность принятых мер характеру совершенного деяния и наличие значительных последствий для государства.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного лица, срок обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

По смыслу положений ст. 62 КАС РФ обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административный истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основание своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Таких доказательств суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности принятого решения в пределах представленных полномочий, которое направлено на выполнение императивных требований законодательства Российской Федерации и обеспечение безопасности и поддержание общественного правопорядка в Российской Федерации.

Оспариваемое решение соответствует требованиям российского законодательства и не нарушает каких-либо законных прав и свобод административного истца.

Рассматривая требования об обязании устранить допущенные нарушения прав путем отмены оспариваемого решения ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства РФ, восстановления в гражданстве РФ, внесения сведений в используемые базы данных, суд находит требования не подлежащими удовлетворению, поскольку оспариваемое решение признано законным и обоснованным.

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО5 о признании решения ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства РФ, обязании устранить допущенные нарушения прав путем отмены оспариваемого решения ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства РФ, восстановления в гражданстве РФ, внесения сведений в используемые базы данных удовлетворению не подлежит.

Разрешая вопрос о соблюдении административным истцом срока обращения в суд, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства, если данным кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Оспариваемое решение о прекращении гражданства датировано 28.08.2025, административное исковое заявление направлено 20.11.2025 посредством почты России, в связи с чем, срок на обращение в суд, предусмотренный частью 1 статьи 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к ГУ МВД России по Иркутской области о признании незаконным решение ГУ МВД России по Иркутской области от 28.08.2025 № 17 о прекращении гражданства Российской Федерации, обязании ГУ МВД России по Иркутской области устранить нарушение прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Васюнина

Мотивированное решение составлено 02.02.2026.