Решение № 2-3-542/2018 2-3-542/2018~М-3-524/2018 М-3-524/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3-542/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Шентала 21 ноября 2018 года

Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего Суркова М.П.,

при секретаре Костючковой О.С.,

рассмотрев гражданское дело № 2-3-542 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2 , ФИО3, ФИО3 об установлении местоположения границ и площади земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрации муниципального района Шенталинский Самарской области, ФИО2, ФИО3, ФИО3 об установлении местоположения границ и площади земельного участка. В судебном заседании истец не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В исковом заявлении истец указал: является собственником земельного участка с кадастровым номером №, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, отнесенного к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>. В Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о государственной регистрации права собственности (истца) на земельный участок внесена 11 сентября 2013 года.

Кадастровые работы в отношении земельного участка ранее не проводились.

С целью уточнения местоположения границ земельного участка был заключен договор с МУП «Землемер» Шенталинского района Самарской области на проведение кадастровых работ, в рамках которого 12 октября 2018 года изготовлен план границ земельного участка.

Уточненная в ходе кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 854 кв. м, что на 354 кв. м больше площади, указанной в правоустанавливающем документе.

В качестве картографической основы кадастровым инженером были использованы материалы инвентаризации земель ж/д ст. Шентала (Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 03-05 ж/д ст. Шентала Шенталинского района Самарской области, изготовленное ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2000 году), в соответствии с которым земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежащий ФИО1 , был учтен с присвоением кадастрового номера №. Площадь земельного участка – согласно материалам инвентаризации – 767 кв. м.

Координаты характерных точек границы земельного участка, указанные в материалах инвентаризации, незначительно отличаются от координат характерных точек границы земельного участка, установленных кадастровым инженером фактически при проведении геодезических работ.

Уточненная в ходе проведения кадастровых работ фактическая площадь земельного участка (854 кв. м) превышает площадь земельного участка, указанную в материалах инвентаризации (767 кв. м) на 87 кв. м.

В соответствии с картой градостроительного зонирования сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27 декабря 2013 года № 231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области», спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами»; минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 составляет 100 кв. м.

Таким образом, площадь земельного участка, определенная кадастровым инженером с учетом установленных в соответствии с требованиями федерального закона, больше площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

Смежными землепользователями являются:

от точки 1 до точки 4 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, границы которого согласованы и установлены ранее;

от точки 4 до точки 9 – земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности;

от точки 9 до точки 12 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО8, границы которого согласованы и установлены ранее;

от точки 12 до точки 1 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО3

Споры относительно границ земельного участка отсутствуют.

Однако, отличие в конфигурации земельного участка между фактическими данными и данными, отраженными в материалах инвентаризации, а также превышение площади данного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, препятствуют завершению процедуры по уточнению границ принадлежащего истцу земельного участка.

Ответчики Администрация сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, Администрация муниципального района Шенталинский Самарской области о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, согласно представленным отзывам иск признали, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Судом предпринимались меры для извещения ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО3, третьих лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о времени и месте судебного заседания, однако, данные ответчики и третьи лица от получения судебной корреспонденции уклонились.

Третьи лица: Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, МУП «Землемер» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, возражений по существу дела не представили.

Суд, изучив материалы дела, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, считает иск подлежащим удовлетворению, поскольку требование основано на законе, прав и законных интересов других лиц не нарушает.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков регулируются статьей 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (часть 1).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей (часть 2).

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Суд считает, что в данном случае местоположение границ и площади спорного земельного участка определено в соответствии с действующим законодательством, единственно возможным в данной ситуации способом – с учетом фактического землепользования.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года №, ФИО1 передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 0,05 га (л.д. 6).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11 сентября 2013 года, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м, расположен по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, собственник – истец по делу, документ-основание: свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ года № (л.д. 12).

Согласно материалам инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области (Том II, книга 2. Землеустроительное дело по инвентаризации земель кадастровых кварталов №№ 03-05 ж/д ст. Шентала, изготовленное ВОЛГОНИИГИПРОЗЕМ в 2000 году), земельный участок по адресу: <адрес>, учтен с присвоением кадастрового номера №, правообладатель – ФИО1 , фактическая площадь земельного участка составляет 0,0767 га, то есть 767 кв. м (л.д. 7-11).

Согласно акту согласования границ земельного участка, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №7, расположенного по адресу: <адрес> со смежными землепользователями согласовано «в индивидуальном порядке» (л.д. 15).

Согласно плану границ земельного участка от 12 октября 2018 года, выполненному МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, установлены геоданные земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, и его площадь – 854 кв. м (л.д. 27).

Согласно заключению кадастрового инженера, в соответствии со сведениями ЕГРН граница земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен на землях населенных пунктов, предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит ФИО1 . Площадь по результатам уточнения составляет 354 кв. м, и превышает значение по данным ЕГРН на 354 кв. м, при том, что в соответствии с картой градостроительного зонирования сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области, утвержденной решением Собрания представителей сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области от 27 декабря 2013 года № 231 «Об утверждении правил землепользования и застройки сельского поселения Шентала муниципального района Шенталинский Самарской области», минимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» составляет 100 кв. м. В документах, подтверждающих право на земельный участок, включая этап его образования, отсутствуют сведения, определяющие местоположение его границ. В качестве картографической основы кадастровым инженером использованы материалы инвентаризации земель населенных пунктов Шенталинской волости Шенталинского района Самарской области, в соответствии с которыми фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 767 кв. м. проект межевания территории населенного пункта ж/д ст. Шентала отсутствует. При уточнении границ земельного участка кадастровым инженером приняты во внимание границы, существующие на местности 15 лет и более. Смежными землепользователями являются: от точки 1 до точки 4 – земельный участок, кадастровый номер № находящийся в собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, границы которого согласованы и установлены ранее; от точки 4 до точки 9 – земли, находящиеся в неразграниченной государственной собственности; от точки 9 до точки 12 – земельный участок, кадастровый номер №, находящийся в собственности ФИО8, границы которого согласованы и установлены ранее; от точки 12 до точки 1 – земельный участок, кадастровый номер № находящийся в собственности ФИО2, ФИО3, ФИО3 В связи с отличием в конфигурации земельного участка между фактическими данными и материалам инвентаризации, рекомендовано установить местоположение границы и уточненную площадь земельного участка в судебном порядке (л.д. 28).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 05 июля 2018 года № 63/01/01/2018-172185, граница земельного участка, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО3, «не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» (л.д. 16-17).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16 июля 2018 года № 63/01/01/2018-186720, по земельному участку, кадастровый номер № расположенному по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7, особые отметки отсутствуют, что свидетельствует о согласовании и установлении границ земельного участка ранее (л.д. 18-23).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках объекта недвижимости от 16 июля 2018 года № 63/01/01/2018-186712, по земельному участку, кадастровый номер №, расположенному по адресу: <адрес>, находящегося в собственности ФИО8, особые отметки отсутствуют, что свидетельствует о согласовании и установлении границ земельного участка ранее (л.д. 24-26).

Из анализа изложенного следует, что истец в 1992 году приобрел в собственность земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. На момент внесения сведений в государственный кадастр недвижимости граница данного земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства; по сведения ЕГРН площадь земельного участка 500 кв. м, фактическая площадь земельного участка – 854 кв. м.

То есть, на момент рассмотрения дела фактически ни границы, ни площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, не установлены – в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Данное обстоятельство нарушает право истца, поскольку сложившееся положение препятствует внесению в ЕГРН достоверных сведений о местоположении границ и площади данного земельного участка.

Вместе с тем, в заявительном порядке устранить нарушение права истцов путем установления границ и площади земельного участка с кадастровым номером № по существующим координатам невозможно, поскольку фактическая конфигурация земельного участка отличается от конфигурации, отраженной в материалах инвентаризации, кроме того, имеется разночтение значения площади земельного участка – более величины предельного минимального размера земельного участка, установленного для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (100 кв. м) – между данными ЕГРН (500 кв. м) и фактическим (854 кв. м).

При таких обстоятельствах, учитывая позиции участников, а также то, что установление местоположения границ земельного участка и его площади не противоречат действующему законодательству, для восстановления нарушенного права истца необходимо оспариваемые сведения привести в соответствие с планом границ земельного участка № 705 от 12 октября 2018 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области, поскольку границы (и площадь) установлены по фактическому землепользованию, при этом нарушения права и законные интересы других лиц не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> находящегося в собственности ФИО1 , в соответствии с планом границ земельного участка № 705 от 12 октября 2018 года, выполненным МУП «Землемер» муниципального района Шенталинский Самарской области.

Установить значение площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> равной 854 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 21 ноября 2018 года.

Судья