Решение № 12-282/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 12-282/2018

Дело № 12-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

27 июля 2018 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Шарипова Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г. Биробиджана Якунина Р.Ю. на постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» от 13.06.2018 № 5-177/2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» № 5-177/2018 от 13.06.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор г. Биробиджана принёс протест на данное постановление, указав на необоснованность применения вида наказания в виде административного штрафа. Указал, что санкция ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» предусматривает назначение наказания в виде предупреждения, но при назначении наказания органом не учтено, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, он не работает, отсутствуют обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Наличие вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, из материалов дела не следует. Просит вышеуказанное постановление изменить, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании заместитель прокурора г. Биробиджана Ключенок О.В. требования и доводы, изложенные в протесте, поддержала.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения прокурора, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 30.10 КоАП РФ предусмотрено, что протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, в ночное время (с 22 до 6 часов), за исключением действий, направленных на предотвращение правонарушений, ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, действий, совершаемых при отправлении религиозных культов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти области или органами местного самоуправления муниципальных образований области, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2000 рублей, на должностных лиц - от 3000 до 5000 рублей, на юридических лиц - от 30000 до 50000 рублей.

Из материалов дела установлено, что 17.05.2018 в 01-15 ФИО1, находясь по адресу <адрес>, нарушал тишину и покой ФИО2 в ночное время, а именно слушал музыку на повышенной громкости.

Данное нарушение послужило основанием для составления протокола по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях».

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении постановлением административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» № 5-177/2018 от 13.06.2018 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Вина в совершении указанного правонарушения подтверждена материалами дела об административном правонарушении и не оспаривалась ФИО1, что следует из протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 наказания должностным лицом не мотивировано применение наиболее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях», при наличии альтернативного вида наказания - предупреждения.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих ответственность обстоятельств, наличии вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, или угрозы его причинения, а также имущественного ущерба, нахожу необходимым изменить постановление должностного лица, заменив назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.4 - 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии городского округа муниципального образования «Город Биробиджан» от 13.06.2018 № 5-177/2018 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 14 Закона Еврейской автономной области от 23.06.2010 № 781-03 «Об административных правонарушениях» изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Протест прокурора г. Биробиджана Якунина Р.Ю. считать удовлетворенным.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Ю.Ф. Шарипова