Решение № 2-2827/2017 2-2827/2017~М-2413/2017 М-2413/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2827/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Пироговой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 2827\17 по иску ФИО1 к ГУ Управлению ПФ РФ № 23 по г.Москве и Московской области о признании необоснованным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании необоснованным решения комиссии и обязании назначения досрочной страховой пенсии, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-Управлении ПФ РФ № 23 по г. Москве и Московской области /номер/ от 22 сентября 2017 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого требуемого специального педагогического стажа работы - 25 лет.

Принятый к зачету специальный педагогический стаж составил 20 лет 10 месяцев 28 дней.

Комиссией не были приняты к зачету следующие периоды работы:

с 29.03.1989 г. по 27.07.1991 г. в Клинском производственном объединении /Р/ в должности воспитателя детского комбината /номер/, с 21.08.1991г. по 07.05.1992г. в детском комбинате /П/ в должности воспитателя.

Данные периоды не приняты к зачету, в связи с тем, что согласно Списков профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на назначение досрочной пенсии, такое учреждение как «детский комбинат» не предусмотрено.

Факт ее работы в должности воспитателя подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, в указанные выше периоды она работала в учреждении и на должности, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 и они подлежат включению в специальный педагогический стаж.

Исключение указанных периодов из специального стажа считает необоснованным.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истица работает в должности воспитателя в МДОУ -детский сад /номер/ ». Ранее она работала в других учреждениях в этой же должности. Периоды ее работы приняты к зачету в педагогический стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, всего принято к зачету 20 лет 10 месяцев 28 дней.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона от № 400-Ф3 «О страховых пенсиях » трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. № 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад", следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что в указанные периоды истицей выполнялась педагогическая работа, что подтверждается записями в трудовой книжке, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 29.03.1989 г. по 27.07.1991 г. в Клинском производственном объединении /Р/» в должности воспитателя детского комбината /номер/, с 21.08.1991г. по 07.05.1992г. в детском комбинате /П/ в должности воспитателя, подлежат принятию к зачету для назначения досрочной трудовой пенсии.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать частично необоснованным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ- Управления пенсионного фонда РФ № 23 по г. Москве и Московской области № /номер/ от 22 сентября 2017 года в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного РФ № 23 по Москве и Московской области принять к зачету в необходимый требуемый специальный педагогический стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п. 1, п.п. 19 ФЗ «О страховых пенсиях », периоды ее работы с /дата/ по /дата/ в Клинском производственном объединении /Р/ в должности воспитателя детского комбината /номер/, с 21.08.1991г. по 07.05.1992г. в детском комбинате /П/ в должности воспитателя.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 ноября 2017 года.

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.