Решение № 2-1901/2017 2-1901/2017~М-1131/2017 М-1131/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-1901/2017

Дело № 2-1901/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2017 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего Сафроновой Е. Н.

При секретаре Кошелевой К. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом его уточнения, к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> №..., разрешенное использование – для садоводства, с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геосити» ФИО2

В обоснование своего требования истец указал, что он является членом СНТ «Метеор», владеет и пользуется земельными участками №... площадью 0, 04 га и №... площадью 0, 02 га в соответствии с его целевым назначением. Данные земельные участки располагаются на территории СНТ «Метеор».

Земельный участок, из которого были образованы испрашиваемые земельные участки, был предоставлен НСТ «Метеор» до 2001 года.

Истец неоднократно обращался в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении земельного участка №... в собственность бесплатно, на что были получены отказы, в связи с чем, он обратился в суд с требованием о признании права собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО3 доводы, изложенные в иске, и заявленные истцом исковые требования, с учетом их уточнения (л.д.99-104), поддержали, настаивали на удовлетворении иска. Истец суду пояснил, что, поскольку площадь используемого участка №... меньше минимальной площади земельного участка, необходимой для его постановки на кадастровый учет, он решил провести мероприятия по постановке на кадастровый учет лишь одного земельного участка №.... Земельный участок №... ранее в собственность граждан не предоставлялся, поскольку данный участок отсутствует в списках приложения к Постановлению Администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в тот период истец отсутствовал в Новосибирске, был военным, и не подавал заявление о предоставлении участка в собственность, при этом, смежные участки №№...- и 91 там значатся.

Представитель ответчика Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал относительно заявленного требования, указав, что земельный участок может быть предоставлен лишь за плату, поскольку Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность гражданам. Департаменту не представляется возможным определить, из какого земельного участка образуется испрашиваемый земельный участок.

В судебное заседание третье лицо НСТ «Метеор», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, не явилось.

Выслушав участников процесса, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" (изменения внесены Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ и вступили в силу с 01 марта 2015 года), в соответствии с которым до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

-по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее с ДД.ММ.ГГГГ законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Истец ФИО1, обращаясь с заявленными требованиями, ссылается на то, что неоднократно обращался в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлениями о предоставлении в собственность занимаемого им в НСТ «Метеор» земельного участка №... с приложенными документами.

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО1 было отказано в предоставлении земельного участка, со ссылкой на то, что Департамент не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, предоставленными в собственность гражданам. Департаменту не представляется возможным определить, из какого земельного участка образуется испрашиваемый земельный участок. Сведения об отводе земельного участка с кадастровым номером №... СНТ «Метеор» у Департамента отсутствуют.

Судом из материалов дела установлено следующее:

СТ «Метеор» образовано в результате добровольного объединения работников Западно-Сибирского управления по гидрометеорологии для организации коллективного сада на земельном участке в Новосибирском районе, с-з Кудряшовский, в р-не оз.Кривое не позднее 1990 года.

На основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ, из земель совхоза «Кудряшовский» было изъято и отведено Западно-Сибирскому УГКС (управлению гидрометслужбы) для организации садоводческого товарищества «Метеор» 3 га земель.

На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное пользование земельного участка площадью 3 га для организации садоводческого товарищества.

На основании решения Исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ из земель совхоза «Кудряшовский» изъято и отведено управлению «Запсибгидромет» для расширения садоводческого товарищества «Метеор» дополнительно 5,35 га земель.

На отведенные вышеуказанным постановлением земли с.т. «Метеор» был выдан Государственный Акт на право пользования землей А-I №... от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за данным управлением в бессрочное и бесплатное пользование земельного участка площадью 8,35 га для организации садоводческого товарищества «Метеор».

На основании постановления №... администрации Криводановского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ ЗапСибгидромету отведен земельный участок общей площадью 7 га для расширения садоводческого товарищества «Метеор».

Из заключения кадастрового инженера ФИО2, согласующимся с иными материалами дела, следует, что земли, входящие в границы СНТ «Метеор», поставлены на кадастровый учет с кадастровым номером №... общей площадью 54275 кв.м, с разрешенным использованием – для садоводства, адрес: Новосибирская область, №...». Однако, границы данного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В общую площадь земельного участка включены земли общего пользования товарищества, земельные участки, находящиеся в собственности граждан, границы которых не уточнены, а также участки, которые не переданы в собственность граждан. По сведениям ЕГРН, какие - либо права НСТ «Метеор» на данный участок не оформляло.

Земельный участок №... образуется путем раздела из исходного земельного участка с кадастровым номером №....

При анализе Генерального плана следует, что испрашиваемый истцом земельный участок территориально расположен в границах территории площадью 5,35 га, предоставленных Запсибгидромет в соответствии с решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии закрепленных Государственным актом на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, доводы ответчика об обратном подлежат отклонению.

Аналогичные сведения в части расположения испрашиваемого истцом земельного участка в границах, отведенных СНТ «Метеор», содержит и схема расположения земельных участков, являющаяся составной частью межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО2

Следовательно, спорный земельный участок является частью участка, предоставленного под организацию садового товарищества «Метеор» до 2001 года. При этом вид права, на котором земельный участок был предоставлен для ведения садоводства, юридически значимым обстоятельством не является.

Земельный участок у НСТ «Метеор» изъят не был.

ФИО1 является членом НСТ «Метеор» и ему предоставлен земельный участок №..., что подтверждается членской книжкой от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола общего собрания НСТ от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что ФИО1 владеет земельным участком №... общей площадью 400 кв.м.

Участок не поставлен на кадастровый учет. Вместе с тем, из пояснений истца следует, что в связи с изменением законодательства с ДД.ММ.ГГГГ, в постановке земельного участка на кадастровый учет последнему отказано по причине отсутствия регистрации прав на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подана декларация о выбранном виде разрешенного использования земельного участка, согласно которой, последним для земельного участка №... указано «ведение садоводства».

Таким образом, факт предоставления спорного земельного участка НСТ «Метеор» и факт передачи его истцу объективно подтверждается имеющимися в деле письменными доказательствами.

Членская книжка садовода, представленные суду квитанции подтверждают доводы истца о том, что он несет расходы, связанные с членством в товариществе, а также связанные с содержанием участка.

Спорный земельный участок входит в границы НСТ «Метеор», обременений и споров по границам участка не имеется.

Каких-либо претензий к ФИО1 по поводу его владения и пользования спорным земельным участком не имеется. Лиц, которые бы оспаривали право истца на указанный участок, либо иным образом претендовали на него, судом не установлено; сведения о зарегистрированных правах и обременениях на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является членом НСТ «Метеор», непрерывно и открыто пользуется закрепленным за ним земельным участком, не изъятым из оборота, расположенным в границах указанного садоводческого товарищества, которое было создано не позднее 1990 года, и которому земельный участок предоставлен в установленном законом порядке до 2001 года.

Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о том, что в спорных правоотношениях присутствует совокупность юридических фактов, требуемых для решения вопроса о передаче земельного участка члену садоводческого товарищества бесплатно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также того, что в постановлении администрации от ДД.ММ.ГГГГ №... ФИО1 указан за номером №... как лицо, которому передан земельный участок №... в собственность, то доводы представителя ответчика об отсутствии полномочий по предоставлению в собственность земельных участков, которые ранее были предоставлены гражданам, являются несостоятельными.

Не может согласиться суд и с заявленным ответчиком основанием для отказа в передаче ФИО1 земельного участка в связи с отсутствием по данным кадастрового учета свободных земель в границах НСТ «Метеор». Земельный участок №... был предоставлен для садоводства ФИО1 по постановлению администрации №..., отображен на Генеральном плане товарищества с этого же времени, следовательно, не является вновь образуемым земельным участком. Представленная в дело схема расположения земельного участка содержит указание на общую площадь земельного участка и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного участка.

Отсутствие по данным кадастрового учета свободных, «не приватизированных» земель в садоводческом товариществе, не может ограничивать права членов товарищества, в том числе, на оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

О наличии иных оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО1 ответчиком не указывалось, судом такие основания не установлены. В соответствии с избранным истцом способом защиты права, суд признает подлежащими удовлетворению требования о признании за истцом права собственности на спорный земельный участок с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геосити» ФИО2

На основании ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> №..., разрешенное использование – для садоводства, с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геосити» ФИО2:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>», участок №..., разрешенное использование – для садоводства, с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в Межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ООО «Геосити» ФИО2:

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

<адрес>

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд в течение месяца с даты изготовления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий - /подпись/