Решение № 12-1569/2020 от 8 мая 2020 г. по делу № 12-1569/2020

Судья: Прибылов А.А. Дело № 12-1569/20


РЕШЕНИЕ

8 мая 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Третьяков С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника < Ф.И.О. >4, действующего на основании доверенности в интересах < Ф.И.О. >1 на решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года,

установил:

постановлением начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >7 № 113-76/21-08 от 18 октября 2019 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт» < Ф.И.О. >1 на основании пунктов 1 и 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Решением и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >8 от <Дата> постановление начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >7 <№..> от <Дата> отменено по протесту прокурора Туапсинской транспортной прокуратуры, дело возвращено на новое рассмотрение.

Решением судьи Октябрьского районного суда <Адрес...> от <Дата> решение и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >8 от <Дата> оставлено без изменения, жалоба < Ф.И.О. >1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник < Ф.И.О. >4 считает решение суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит решение судьи и постановление административного органа отменить.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, выслушав помощника Краснодарского транспортного прокурора < Ф.И.О. >5, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что Туапсинской транспортной прокуратурой с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору < Ф.И.О. >6 с 15.08.2019 по 09.09.2019 проведена проверка АО «Туапсинский морской торговый порт» (ИНН <№..>, ОГРН <№..>), расположенного по адресу: г<Адрес...> на предмет исполнения требований законодательства в области промышленной безопасности при эксплуатации грузоподъемных механизмов. Проверкой установлено, что в нарушении требований законодательства АО «Туапсинский морской торговый порт» допущены к управлению подъемными сооружениями лица ООО «Туапсеспецгидрострой» не входящие в состав сотрудников эксплуатирующей организации и не получившие допуск к самостоятельной работе. ООО «Туапсеспецгидрострой» осуществляет услуги / работы, связанные с транспортной обработкой грузов, на причалах № 12, 13 с применение техники малой и большой механизации грузов АО «Туапсинский морской торговый порт», чем нарушаются требования пункта 154 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», а именно: погрузо-разгрузочные работы осуществляются машинистами подъемных сооружений сторонней организации. В соответствии с должностной инструкцией технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт», утвержденной 07.08.2015г., в обязанности технического директора общества входит соблюдение в обществе требований законодательства в области промышленной безопасности. Должность технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт» замещает < Ф.И.О. >2.

По результатам проверки, 23 сентября 2019 года заместителем Туапсинского транспортного прокурора было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт» < Ф.И.О. >1

Начальник Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >7, рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное заместителем Туапсинского транспортного прокурора в отношении < Ф.И.О. >1, пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава и события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При проверке законности принятого постановления и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >8 исследовав материалы дела, дал полную и объективную правовую оценку доводам протеста прокурора и привел мотивы, по которым пришел к выводу об отмене постановления начальника Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >7 № 113-76/21-08 от 18 октября 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт» < Ф.И.О. >1 и направлению дела на новое рассмотрение.

Проверяя законность вынесенного и.о. руководителя Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >8 решения от 1 ноября 2019 года, судом первой инстанции установлено, что допущенные должностным лицом – техническим директором АО «Туапсинский морской торговый порт» ФИО1 нарушение требований промышленной безопасности образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах судья Краснодарского краевого суда считает верным вывод судьи первой инстанции о том, что при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, при правовой оценке всех обстоятельств дела и собранных доказательств, начальником Сочинского территориального отдела Северо-Кавказского управления Ростехнадзора < Ф.И.О. >7были нарушены требования ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, что является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену вынесенного по делу об административном правонарушении постановления с возвращением дела на новое рассмотрение.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда,

решил:

решение Октябрьского районного суда г. Краснодара от 27 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении должностного лица – технического директора АО «Туапсинский морской торговый порт» < Ф.И.О. >1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья: С.В. Третьяков