Решение № 2-1724/2017 2-1724/2017~М-1564/2017 М-1564/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-1724/2017

Дело № 2-1724/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2017 года г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Постниковой П.В.,

при секретаре Флоря Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что в 1998 году приобрела по договору купли-продажи земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», линия 23, участок №. Данным участком пользуется до настоящего времени, обрабатывает, производит посадку садовых деревьев, уплачивает членские взносы. С учетом уточнений, данных в ходе судебного разбирательства её представителем, просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, площадью 517 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: с <адрес>, участок №.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, доверила представлять свои интересы ФИО1, которые уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации Орловского района Орловской области ФИО2 при разрешении спора полагалась на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - СНТ «Нива» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещался о слушании дела.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, судебное разбирательство должно осуществляться посредством такого механизма, который обеспечивает наиболее эффективную судебную защиту для целей полного восстановления нарушенных прав и охраняемых законом интересов, создание чрезмерных правовых препятствий при разрешении спора является недопустимым.

Концепция собственности или имущества толкуется Европейским судом по правам человека очень широко и включает в себя широкий спектр экономических интересов субъектов права, которые могут быть нарушены при деятельности органов государственной власти, вводящих ограничения права собственности.

По смыслу ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании ст. 27 ЗК РФ, оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ст. 15 ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 81 ЗК РФ, порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, Федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

На основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

При этом, условиями предоставления земельного участка в собственность гражданам являются: во-первых, членство в данном некоммерческом объединении, во-вторых, земельный участок должен составлять территорию данного некоммерческого объединения, в-третьих, земельный участок, предоставленный гражданину, соответствует проекту застройки.

По смыслу ст. 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу "М. против Российской Федерации" указано, что "бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том кто его отрицает".

Как следует из ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что каких-либо обременений или ограничений на указанный земельный участок не зарегистрировано, земельный участок используется по его целевому назначению.

Судом также установлено и сторонами не оспаривается, что данное СНТ зарегистрировано в ЕГРЮЛ, целью его деятельности является реализация прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение земельными участками.

Из справки Председателя НСТ «Нива» следует, что члену СНТ «Нива» ФИО3 принадлежит земельный участок № линия 23, площадью 517 кв.м.

Утверждена схема расположения земельного участка, площадью 517 кв.м.

Истцом представлен суду членский билет.

Таким образом, ФИО3 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СТ и соответствующим проекту застройки садового массива; использует участок по его целевому назначению - для садоводства.

Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании свидетелями ФИО4, ФИО5

Кроме того, доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

Таким образом, перечисленные доказательства суд находит достаточными для удовлетворения исковых требований ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на земельный участок, площадью 517 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, расположенный в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд в течение месяца со дня изготовления окончательного текста решения.

Окончательный текст решения изготовлен 22.09.2017.

Председательствующий: П.В. Постникова