Решение № 2-83/2019 2-83/2019(2-881/2018;)~М-854/2018 2-881/2018 М-854/2018 от 4 марта 2019 г. по делу № 2-83/2019

Дело № 2-83/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Багратионовск 05 марта 2019 г.

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Матросовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Мамоновский городской округ» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Мамоновский городской округ» с требованием о признании членом семьи нанимателя ФИО2, приходящейся истице бабушкой, возложении на орган местного самоуправления обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты><данные изъяты> области.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 указала, что жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности МО «Мамоновский городской округ», нанимателем которой являлась её бабушка ФИО2, умершая <данные изъяты> г. Как указала истица в своем заявлении, в 1992 году она была вселена нанимателем в качестве члена своей семьи и зарегистрирована по данному адресу по месту своего жительства. Считая, что приобрела право пользования квартирой на условиях социального найма, ФИО1 обратилась в администрацию МО «Мамоновский городской округ» по вопросу заключения договора социального найма, однако получила отказ, в связи с чем вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, пояснила суду, что ФИО2 (ранее имевшая фамилию ФИО3), являющаяся нанимателем спорной квартиры, приходится ей бабушкой по линии отца, однако родители истицы – ФИО3 и ФИО4 в браке никогда не состояли. Бабушка ФИО2 и её супруг ФИО5 вселились в спорное жилое помещение ориентировочно в 1985 году. В спорной квартире истица была зарегистрирована в 1992 году, однако для постоянного проживания в нее не вселялась, около двух лет с 1992 по 1994 г.г. жила у бабушки, поскольку так было удобнее добираться до места учебы в г. Калининград. После окончания обучения истица вновь стала проживать со своей матерью, вплоть до 1998 года, а в последствии по месту жительства супруга. В 2004 году бабушку ФИО2 забрала жить в <данные изъяты> ее дочь, где она и прожила до своей смерти, последовавшей в 2014 г. После переезда ФИО2 в <данные изъяты>, в спорную квартиру в 2006 г. вселилась она (ФИО1) с двумя детьми и сожителем, где прожили до 2007 г., пока не построили дом, куда и переехали. С указанного времени в квартире никто не живет, в кухне обвалился потолок. В 2009 году кто-то отремонтировал крышу, вероятно администрация. В настоящее время имеется задолженность по оплате коммунальных платежей в отношении спорной квартиры. Кроме истицы, в квартире зарегистрированы трое ее детей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Мамоновский городской округ» ФИО6 с требованиями ФИО1 не согласился ввиду отсутствия законных оснований для признания её членом семьи нанимателя жилого помещения и заключения с ней договора социального найма.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица дочь истицы ФИО7, имеющая регистрацию по месту жительства по спорному адресу, заявленные требования поддержала.

Заслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что квартира №<данные изъяты>, расположенная в доме №<данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> область, г. <данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, является собственностью администрации МО «Мамоновский городской округ», что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. <данные изъяты>).

Нанимателем указанного жилого помещения являлась ФИО2, <данные изъяты> г.р. (л.д. <данные изъяты>).

Как следует из свидетельства о смерти ФИО2 умерла <данные изъяты> года в г. <данные изъяты><данные изъяты> области <данные изъяты> (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

ФИО1, имеющая регистрацию по месту жительства в спорной квартире с 24.07.1992 года, просит признать ее членом семьи умершего нанимателя ФИО2 и обязать ответчика заключить с ней (истицей) договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что жилищные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать в настоящее время, необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее ЖК РСФСР), так и нормами действующего в настоящее время Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 53 ЖК РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Статьей 54 ЖК РСФСР предусматривалось, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования

Аналогичные положения содержатся и в Жилищном кодексе РФ, действующем с 1 марта 2005 г.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил следующее.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», для признания других лиц членами семьи нанимателя требуется выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Исходя из смысла статей 53 и 54 ЖК РСФСР, ст. 69 ЖК РФ, для возникновения у лица права пользования квартирой на условиях социального найма необходимо доказать наличие волеизъявления нанимателя квартиры на его вселение в занимаемое им жилое помещение в качестве члена своей семьи и проживание с ним одной семьей.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истица ФИО1 в обоснование довода о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма наравне с нанимателем указала на то, что она является родственником нанимателя - внучкой ФИО2, была вселена последней в 1992 г. в качестве члена своей семьи и проживала одной семьей.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, истицей ФИО1 в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств того, что она была вселена нанимателем ФИО2 в качестве члена своей семьи с целью постоянного проживания, а также доказательства того, что ФИО2 признавала за ФИО1 равное с собой право пользования жилым помещением, стороны вели общее хозяйство.

Напротив, из пояснений истицы следовало обратное, а именно то, что в период с 1992 по 1994 г. она временно проживала по спорному адресу, ввиду удобства ездить до места учебы в г. Калининграде, поясняя при этом, что в спорное жилье для постоянного проживания ее наниматель не вселяла, общего хозяйства стороны не вели.

Кроме того, из представленной по запросу суда копии записи акта о рождении истицы №<данные изъяты> от <данные изъяты> г.р. усматривается, что в графе отец указан ФИО8, сведения об отце занесены со слов матери, ввиду чего умершая ФИО2 юридически бабушкой ФИО1 не доводилась.

Сам по себе факт проживания истицы в течении двух лет в спорном жилом помещении не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой, наличие лишь регистрации по месту жительства в квартире нанимателя не является достаточным основанием для признания членом его семьи.

Сама по себе регистрация истца в спорном объекте недвижимости, не порождает у ФИО1 права пользования жилым помещением, поскольку в силу Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года N 5242-1 регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает жилищных прав.

Таким образом, учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации МО «Мамоновский городской округ» о признании членом семьи нанимателя, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения – квартиры №<данные изъяты> дома №<данные изъяты> по ул. <данные изъяты> г. <данные изъяты><данные изъяты> области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 марта 2019 г.

Судья: подпись

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.Э. Жесткова

Секретарь: О.А. Матросова