Решение № 2-1-106/2025 2-1-106/2025~М-1-86/2025 М-1-86/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-1-106/2025

гражданское дело № 2-1-106/2025

уникальный идентификатор дела

73RS0018-01-2025-000391-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Радищево Радищевского 29 августа 2025 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего Можаевой Е.Н.,

при секретаре Прониной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в защиту неопределенного круга лиц к областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей по предоставлению коммунальной услуги холодного водоснабжения ненадлежащего качества, возложении обязанности прекратить противоправные действия, уменьшить размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению ненадлежащего качества и после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) обратилось в Радищевский районный суд Ульяновской области в защиту неопределенного круга потребителей с иском к областному государственному казенному предприятию «Ульяновский областной водоканал» (далее ОГКП «Ульяновский областной водоканал»), в котором указаны следующие требования:

- признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ОГКП «Ульяновский областной водоканал», выразившиеся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ жителям п.<адрес>;

-обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем подачи питьевой воды жителям <адрес>, п.<адрес> надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» для потребителей, проживающих в <адрес>, п.<адрес> уменьшить размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению на размер, исчисленный суммарно за каждый день представления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в случае удовлетворения настоящего иска обязать ОГКП «<адрес> водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей <адрес>, п.<адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – газете <адрес> «Кузоватовские вести».

В обосновании исковых требований представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> в исковом заявлении указала, что коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению потребителям <адрес>, п.<адрес> оказывает ОГКП «<адрес> водоканал», которому согласно договорам аренды объектов водоснабжения и водоотведения №а, №а, №а от ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «<адрес>» <адрес> было передано соответствующее имущество.

В нарушение требований ст. ст. 11, 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» и требований СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» ОГКП «<адрес> водоканал» допускает предоставление потребителям в <адрес>, п.<адрес> коммунальных услуг по водоснабжению ненадлежащего качества.

Так, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора в <адрес>, п.<адрес> регистрировались пробы питьевой воды, отобранные в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий, (а именно: внеплановой выездной проверки и выездного обследования) в рамках проведения социального гигиенического мониторинга, которые не соответствовали нормативным величинам, установленным СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Отобранные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, пробы питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес> не соответствовали СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям (протоколы лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отобранные ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ пробы питьевой воды из водозаборной колонки по адресу: <адрес>, не соответствовали СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям (протоколы лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отобранная ДД.ММ.ГГГГ проба питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <адрес>, не соответствовала СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по органолептическим и санитарно-гигиеническим показателям (протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, экспертное заключение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области в Кузоватовском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ).

Наряду с указанным выше, в исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования истца.

Представители истца Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представители ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в письменном заявлении просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку представленные протоколы лабораторных исследований в качестве доказательной базы, на которых строится правовая позиция истца не могут служить надлежащим доказательством по делу.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» указала, что документы, представленные в качестве доказательственной базы, вызывают недоверия и сомнения.

Так, отбор проб Управлением Роспотребнадзор по Ульяновской области осуществлялся в рамках санитарно-гигиенического мониторинга согласно приказу от 12.01.2024 № 3 «Об утверждении мониторинговых точек и программы для целей ведения СМГ и эпидемиологического мониторинга». Указанным приказом определены точки контроля за качеством питьевой воды. Согласно данному приказу в перечне, определяющем точки контроля за качеством питьевой воды, отсутствует адрес, по которому проводился отбор проб, а именно: <адрес>, в связи с чем Управление Роспотребнадзор по Ульяновской области не могло осуществлять отбор проб по данному адресу.

Отбор проб в рамках санитарно-гигиенического мониторинга в <адрес> производилось не из водоразборной колонки, а из летников, и поэтому в данном случае невозможно соблюдения процедуры правильности отбора проб для микробиологического анализа согласно ГОСТа 31942-2012 «Вода. Отбор проб для микробиологического анализа» (далее - ГОСТ 31942-2012). Кроме того, в зимнее время и ранней весной с указанных летников невозможно отобрать пробы воды, так как вода в них промерзает. В связи с этим протоколы отбора проб из данных источников являются сомнительными.

Также отбор проб не может быть проведен медицинским статистом, поскольку в его должностные обязанности данные полномочия не входят. Документального подтверждения о прохождении обучения специалиста, отбиравшего пробы, не представлено.

Отбор проб качества воды проводилось в осенне-весенний период, сезон дождей, данные обстоятельства также влияют на результаты лабораторных исследований качества воды. Результаты в зависимости от сезона могут колебаться.

Считают, что административный истец не вправе обязывать ответчика опубликовывать резолютивную часть решения суда в конкретном средстве массовой информации, а именно в газете Кузоватовского района «Кузоватовские вести», ответчик согласно действующего законодательства вправе довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Для приведения качества воды в соответствие с требованиями к качеству коммунальных услуг в Кузоватовском районе необходимо построить станцию водоподготовки для возможности доведения показателей очистки до требований СанПиН 2.1.3684-21. Проектная документация прошла государственную экспертизу. При этом станция водоподготовки является объектом капитального строительства, согласно условиям заключенного договора аренды ОГКП «Ульяновский областной водоканал» не несет расходы по капитальному ремонту, строительству и реконструкции, это входит в обязанности органа местного самоуправления.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерства жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель третьего лица – Министерства жилищно-коммунального хозяйство и строительства Ульяновской области указал, на те же доводы, которые были изложены в письменном возражении на исковые требования представителем ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал».

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации МО «Кузоватовский район» Ульяновской области, ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», МУП «Спешневское ЖКХ», МУП «Коромысловское ЖКХ», в судебное заседание не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ МУП «Водосервис» исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо (т.1 л.д. 152).

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии неявившихся вышеуказанных лиц.

Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (ч.2 ст.150 ГПК РФ).

В силу ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ) регулируются правоотношения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 № 554, утверждены Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, где установлено, что нормативными правовыми актами, устанавливающими санитарно-эпидемиологические требования, являются государственные санитарно-эпидемиологические правила (санитарные правила, санитарные правила и нормы, санитарные нормы, гигиенические нормативы), которые, в частности, устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 определены специальные требования к качеству воды в системах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, которым также утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21.

Санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества.

В соответствии со ст.ст. 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 75 СанПиП 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п. 76 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие, в том числе, выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в настоящее время водоснабжение и водоотведение на территории с. Чириково Кузоватовского района Ульяновской области, с. Кузоватово Кузоватовского района Ульяновской области, п.ст. Налейка Кузоватовского района Ульяновской области осуществляется ОГКП «Ульяновский областной водоканал», что подтверждается договором №25/2023а аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 31.07.2023 между МУП «Спешневское ЖКХ» МО «Кузоватовский район» Ульяновской области, действующего с согласия собственника – администрации МО «Кузоватовский район» и ОГКП «Ульяновский областной водоканал», договором №21/2023-а аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 31.07.2023 между МУП «Водосервис» МО «Кузоватовский район», с согласия собственника имущества-администрации МО «Кузоватовский район» и ОГКП «Ульяновский областной водоканал», договором №24/2023а аренды объектов водоснабжения и водоотведения от 31.07.2023 между МУП «Коромысловское ЖКХ» МО «Кузоватовский район» Ульяновской области, действующего с согласия собственника – администрации МО «Кузоватовский район» и ОГКП «Ульяновский областной водоканал» с актами приема-передачи, из которых усматривается факт передачи арендатору водопроводных сетей – ОГКП «Ульяновский областной водоканал» <адрес>, п.<адрес> во временное владение и пользование (т.1 л.д. 31-32, 33-34, 35-36).

Иного суду не представлено, данные факты сторонами не оспорены.

Согласно Положению об Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области, утвержденного Приказом Федеральной службы Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в полномочия Управления входит осуществление государственного надзора за соблюдением организациями требований санитарно-эпидемиологического законодательства (т. л.д. 26-30).

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ОГКП «Ульяновский областной водоканал», основным видом деятельности указанного предприятия является распределение воды для питьевых и промышленных нужд (т.1 л.д. 14-22).

Приказами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждены программы для целей ведения СГМ и эпидемиологического мониторинга на 2024 год и 2025 год, и мониторинговые точки контроля за качеством питьевой воды (т. 1 л.д.71-72, 196-198).

В перечне точек контроля за качеством питьевой воды: в <адрес> значится – <адрес>; в пос. <адрес> – <адрес>; в <адрес> – <адрес> (т. 1 л.д. 77-108, 200-226).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области на водопроводных сетях в <адрес>, пос.<адрес> регистрировались пробы питьевой воды, отобранные в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга, которые не соответствовали нормативным величинам установленным СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Так, согласно протоколам лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» не соответствовали требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 пробы питьевой воды отобранные:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из водоразборной колонки по адресу: <адрес> по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям - обнаружены обобщенные колиформные бактерии (протоколы лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 37-40, 41);

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из водоразборной колонки по адресу: <...> по санитарно-гигиеническим и микробиологическим показателям - обнаружены обобщенные колиформные бактерии (протоколы лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) (т.1 л.д. 42-43, 44);

- ДД.ММ.ГГГГ из водоразборной колонки по адресу: <адрес> по органолептическим и санитарно-гигиеническим показателям (протокол лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» № от ДД.ММ.ГГГГ) (т. 1 л.д. 45-46, 47).

Допрошенные в ходе судебного заседания свидетель - сотрудники ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» ФИО2 показала, что в течение 2024-2025 ею регистрировались пробы питьевой воды, отобранные в контрольных точках системы водопроводной сети в <адрес> в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга, которые не соответствовали нормативным величинам. При этом, имели место отклонения от нормативных требований. Указала, что пробы в рамках мониторинга отбирались из мониторинговых точках, при этом проба воды может быть отобрана в рамках мониторинговых наблюдения только с контрольных точек, которые установлены приказом Управления Роспотребнадзора. Контрольные точки по адресам – <адрес>, включены в приказ Управления Роспотребнадзора в качестве мониторинговых точек. По адресу – <адрес>, п. <адрес> контрольной точки не имеется, то есть эта точка не является мониторинговой. При отборе проб они соблюдают все инструкции, происходит обжиг места откуда проводится отбор проб, сливается вода, потом берется проба воды. Все процедуры были соблюдены. У нее в должностных инструкциях прописано, что она имеет право проводить отбор проб, все пробы воды она отбирала в рамках своих должностных обязанностей. По адрес- <адрес> имеется водоразборная колонка, это место не является «летником», воду по данной мониторинговой точке она отбирает круглогодично. В случае, если бы невозможно было отобрать пробу воды, она об этом должна была сообщить. В данном случае этого не было.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля, поскольку последняя предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона.

Суд считает, что ответчиком не предпринимается достаточных мер по обеспечению соблюдения требований пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Невыполнение указанных требований санитарного законодательства влияет на безопасность окружающей среды, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Судом установлено, что пробы питьевой воды, отобранные в рамках проведения социально-гигиенического мониторинга, из водоразборных колонок, расположенных по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не соответствовали нормативным величинам, установленным СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания». Данные обстоятельства подтверждаются протоколами испытаний ФБУЗ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» - № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ввиду того, что зафиксированы отклонения пробы питьевой воды, отобранных ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ из водоразборной колонки, расположенной по адресу: <адрес>, от допустимых значений, суд усматривает наличие незаконных действий ответчика, выразившихся в обеспечении услугами по подаче водоснабжения с использованием централизованной системы холодного водоснабжения потребителям <адрес> ненадлежащего качества. С учетом указанных обстоятельств, суд находит исковое заявление обоснованным в указанной части и подлежащим удовлетворению.

При этом у суда, вопреки доводов представителя ответчика, не имеется оснований не доверять результатам лабораторных исследований, предоставленных истцом, поскольку они проведены специализированным учреждением - Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», имеющим соответствующую аккредитацию и лицензию.

Доводы представителя ответчика о том, что указанные результаты не могут являться допустимыми доказательствами по делу, в связи с тем, что отбор проб на качество воды осуществлялось лицом, не имеющим полномочия осуществлять указанные отборы проб, являются не состоятельными поскольку согласно п. 2.1 инструкции функциональных обязанностей медицинского статиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ статистик обязан проводить отбор проб.

Доводы о том, что отбор проб в осенне-весенний период, сезон дождей влияют на результаты исследований, что для приведения качества воды в соответствие с требованиями к качеству коммунальных услуг в Кузоватовском районе необходимо построить станцию водоподготовки для возможности доведения показателей очистки до требований СанПиН 2.1.3684-21, не освобождают ОГКП «Ульяновский областной водоканал», являющееся в данном случае организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, с использованием централизованных систем холодного водоснабжения на территории Кузоватовского района Ульяновской области, в силу действующего законодательства, от обязанностей обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Вместе с тем, суд считает обоснованными доводы ответчика относительно отбора проб по адресу: <адрес>, пос. <адрес>, поскольку точка контроля за качеством питьевой воды по данному адресу в перечне не значилась. В связи с этим протокол испытаний лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 45-46) суд считает несостоятельным, не имеющим доказательственного значения по делу, поэтому в данной части исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что следует признать противоправными действия Областного государственного казенного предприятия «<адрес> водоканал», выразившийся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>. При этом, суд полагает необходимым обязать Областное государственное казенное предприятие «<адрес> водоканал» прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем подачи питьевой воды жителям <адрес> надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обоснованными являются и исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести уменьшение размера платы за дни предоставления услуг ненадлежащего качества в <адрес> и <адрес>.

Так, согласно п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № 1 к настоящим Правилам.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

С учетом установления фактов представления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества (из водоразборных колонок, расположенных по адресу: <адрес>, а также - <адрес>), суд считает необходимым возложить на ответчика обязанности по проведению перерасчета за каждый день предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества в установленные дни -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ потребителям, проживавшим в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ потребителям, проживавшим в <адрес>.

В силу абз. второго ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что должны быть удовлетворены требования истца о возложении на ответчика обязанности довести до сведения потребителей решение суда по данному делу, поскольку это прямо предусмотрено ст. 46 Закона о защите прав потребителей.

Между тем, суд считает обоснованными доводы ответчика о том, что обязанности опубликовывать резолютивную часть решения суда в конкретном средстве массовой информации действующее законодательство не предусматривает, поскольку ст. 46 Закона о защите прав потребителей императивна лишь в части, предусматривающей обязанность правонарушителя довести решение суда до сведения потребителей, и не является таковой относительно способа доведения.

Суд считает необходимым обязать ответчика ОГКП «Ульяновский областной водоканал» довести в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу до сведения неопределенного круга потребителей <адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации либо иным способом, не ограничивая ответчика каким-то конкретным изданием, либо сайтом, а в удовлетворении требований в части обязания ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей <адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – газете <адрес> «Кузоватовские вести», отказать.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, тот факт, что истцом не представлено допустимых, относимых доказательств в части подачи жителям п.<адрес> воды ненадлежащего качества, в удовлетворении исковых требований истца к ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в части признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ОГКП «Ульяновский областной водоканал», выразившийся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ жителям п.<адрес>; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем подачи питьевой воды жителям п.<адрес> надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» для потребителей, проживающих в п.<адрес> уменьшить размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению на размер, исчисленный суммарно за каждый день представления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей п.ст. Налейка Кузоватовского района Ульяновской области, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – газете Кузоватовского района «Кузоватовские вести» надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (ОГРН №), удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Областного государственного казенного предприятия «Ульяновский областной водоканал» (ОГРН <***>), выразившийся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества – ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ жителям <адрес>.

Обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем подачи питьевой воды жителям <адрес> надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» для потребителей, проживающих в <адрес> уменьшить размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению на размер, исчисленный суммарно за каждый день представления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей <адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда через средства массовой информации или иным способом.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в части обязания ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей <адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – газете Кузоватовского района «Кузоватовские вести», отказать.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области к ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в части признания противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ОГКП «Ульяновский областной водоканал», выразившийся в обеспечении услугами по подаче холодного водоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ жителям п.<адрес>; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» прекратить нарушение прав неопределенного круга потребителей путем подачи питьевой воды жителям п.<адрес> надлежащего качества в пределах допустимых норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» для потребителей, проживающих в п.<адрес> уменьшить размер платы за коммунальную услугу по водоснабжению на размер, исчисленный суммарно за каждый день представления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества в соответствии с п. 101 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании ОГКП «Ульяновский областной водоканал» в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу довести его до сведения неопределенного круга потребителей п.<адрес>, опубликовав резолютивную часть решения суда в средстве массовой информации – газете Кузоватовского района «Кузоватовские вести», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме- 05.09.2025.

Судья Е.Н.Можаева