Решение № 12-201/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 12-201/2018

№ 12-201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

г. Добрянка 29 ноября 2018 года

Добрянский районный суд <адрес> в составе:

судьи - Гусельникова О.П.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Я.С.,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1,

председателя административной комиссии Добрянского городского поселения ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «<данные изъяты> продовольственная компания» ФИО3 на постановление административной комиссии Добрянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Областная продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Добрянского городского поселения вынесено постановление о назначении административного наказания по делу №, на основании которого ООО «Областная продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в связи с тем, что при обследовании территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ час. ДД.ММ.ГГГГ мин. работниками МБУ «<данные изъяты>» выявлено ненадлежащее эстетическое состояние фасада здания по адресу: <адрес>, используемое для торговой деятельности ООО «Областная продовольственная компания», а именно, на стене со стороны <адрес> имеются надписи, на стене со стороны <адрес> в оконной раме разбиты стекла, по всему периметру здания от стен частично отпала штукатурка, с тыльной стороны здания из-за отсутствия штукатурки кирпичи подвержены деформации, часть кирпичной стены обрушена, чем нарушены положения п.12.2.5.7 «Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения», утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Областная продовольственная компания» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, просит признать его незаконным и отменить, так как решением Добрянского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ данное ООО уже привлечено к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения с наложением наказания в виде штрафа.

В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 поддержала доводы данной жалобы, просила ее удовлетворить, постановление административной комиссии Добрянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Областная продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, отменить, прекратить производство по делу.

Председатель административной комиссии Добрянского городского поселения ФИО2, с доводами жалобы не согласился, просил вышеуказанное постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что при обследовании территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в № час. № мин. работниками МБУ «<данные изъяты>» выявлено ненадлежащее эстетическое состояние фасада здания по адресу: <адрес>, используемое для торговой деятельности ООО «Областная продовольственная компания», а именно, на стене со стороны <адрес> имеются надписи, на стене со стороны <адрес> в оконной раме разбиты стекла, по всему периметру здания от стен частично отпала штукатурка, с тыльной стороны здания из-за отсутствия штукатурки кирпичи подвержены деформации, часть кирпичной стены обрушена, чем нарушены положения п.12.2.5.7 «Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения», утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт № обследования территории города от ДД.ММ.ГГГГ, произведено фотографирование выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК.

В соответствии с п.12.2.5.7 «Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения», утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, являющиеся балансодержателями, собственниками или пользователями зданий, сооружений, иных объектов (в том числе временных), расположенных на территории Добрянского городского поселения, обязаны за свой счет обеспечить чистоту и надлежащее эстетическое состояние внешних элементов указанных объектов, в т.ч. фасадов, принимать меры по приведению объектов в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Данные Правила разработаны с целью определения порядка уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного состояния и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

На основании п.1.3 Правил их целью является формирование безопасной и привлекательной городской среды и среды проживания в сельских населенных пунктах, определяющей комфортность проживания на территории Добрянского городского поселения.

Согласно п.1.4 Правил они действуют на всей территории Добрянского городского поселения и обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от из организационно-правовой формы.

В силу п.13.1 Правил контроль за их исполнением осуществляют структурные подразделения администрации Добрянского городского поселения.

Принимая решение о виновности ООО «Областная продовольственная компания» и назначая наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК, административная комиссия Добрянского городского поселения пришла к выводу к выводу о нарушении данным юридическим лицом п.12.2.5.7 «Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения», утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от 21 декабря 2017 года № 570.

В соответствии с положениями ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный материл об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК, административная комиссия Добрянского городского поселения не приняла в должной мере во внимание тот факт, что решением Добрянского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) при пересмотре дела об административном правонарушении ООО «Областная продовольственная компания» было признано виновным в его совершении, а именно в нарушении п.12.2.5.7 «Норм и правил благоустройства территории Добрянского городского поселения», утвержденных решением Думы Добрянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, при содержании фасада здания по адресу: <адрес>, что повлекло за собой назначение наказания в виде административного штрафа на данное юридическое лицо в размере двадцати тысяч рублей.

При этом административным органом не были учтены положения ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, предусматривающей, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

На основании п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку ООО «Областная продовольственная компания» на основании судебного решения уже привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК при содержании в ненормативном состоянии фасада здания по адресу: <адрес>, повторное привлечение данного юридического лица к административной ответственности за то же самое деяние нельзя назвать законным, а поэтому постановление административной комиссии Добрянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Областная продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Добрянского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ООО «Областная продовольственная компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» от 06 апреля 2015 года № 460-ПК с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, - отменить.

Производство по делу прекратить.

Решение в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Добрянский районный суд.

Судья Гусельников О.П.