Решение № 2-3716/2018 2-3716/2018~М-2983/2018 М-2983/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-3716/2018

Дело №2-3716/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2018 года город Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Совиной О.А.

при секретаре Валеевой А.М.

с участием представителя истца помощника прокурора Хабибуллиной А.Я.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению Туймазинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

Туймазинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) требований пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра «Иремель», расположенного по адресу Республика Башкортостан, <...>. Проверкой установлено, что по свидетельству о государственной регистрации права собственности от 23.09.2015 года данный объект является швейной фабрикой, назначение нежилое, площадь 10632,6 кв.м., количество этажей 4, при этом, фактически эксплуатируется как торговый центр с нарушением требований противопожарного законодательства.

Так, в нарушение требований статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание швейной фабрики реконструировано под торгово-развлекательный комплекс, объект эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию.

В нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила) – собственником здания не обеспечивается исправное состояние систем и средств противопожарной зашиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах и не организована 1 раз в квартал проверка работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки.

В нарушение пункта 61 Правил на объекте отсутствует исполнительная документация в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

В нарушение пункта 61 Правил, п. 9.7, п. 9.10 СП 8.13130.2009 - установленная спринклерная система пожаротушения не введена в эксплуатацию, находится в неисправном состоянии. Общее количество резервуаров одного назначения в одном водопроводном узле недостаточно (предусмотрен только один резервуар объемом 60 куб метров для наружного пожаротушения). Не предусмотрен достаточный объем воды для пожаротушения.

В нарушение статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 61 Правил - АУПТ находится в неисправном состоянии, подлежат замене соленоидный клапан, клапан потока жидкости и настройка КИПиА.

В нарушение пункта 5.8.1 и п. 5.8.4 СП 5 13130.2009 в насосной станции отсутствуют узлы управления системой автоматического пожаротушения.

В нарушение пункта 58 собственник здания не обеспечил помещения насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях.

В нарушение пункта 59 собственник здания не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.

В нарушение 5.10.29 СП 5 13130.2009 к насосной станции имеется только одна всасывающая линия (должно быть не менее двух). Каждая всасывающая линия должна быть рассчитана на пропуск полного расчетного расхода воды.

В нарушение п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003; п. 7.11.1 СП 60.13330.2012 в воздуховодах систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, не предусмотрены противопожарные клапаны, воздушные затворы, в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара.

В нарушение пункта 7 статьи 85 Федерального закона № 123-ФЗ в системе вентиляции и кондиционировании воздуха не предусмотрено автоматическое отключение систем приточно-вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации.

В нарушение пункта 7.2 СП 7.13130.2009 статьи 82 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - в здании торгово-развлекательного комплекса не смонтирована система вытяжной противодымной вентиляции.

В нарушение п. 5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97*; п. 5.4.3 СП 2.13130.2012; п. 2, ст. 58, 87 табл. 21 Федерального закона № 123-ФЗ не представлены документы по обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлические колонны) участвующие в обеспечении общей устойчивости здания при пожаре.

В нарушение часть 1,3 статьи 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона № 123-ФЗ, п.6.27 СНиП 31-06-2009 двери помещения серверной расположенной на 5-м этаже здания, не имеют требуемого предела огнестойкости, требуемый предел огнестойкости не менее EI 45.

В нарушение пп. «б» пункта 23 Правил в помещении венткамер (5-й этаж, 2-й этаж) организованы складские помещения для хранения товара.

В нарушение пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009 ширина выхода со стороны кафе на четвертом этаже менее 0,8 м., фактически - 0,68 м.

В нарушение пункта 6.12 СНиП 21-01-97*; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009; ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ помещение для проведения игры - боулинг на 4-м этаже здания не имеет второго эвакуационного выхода.

В нарушение пункта 36 Правил, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ на путях эвакуации к выходу из 4-го этажа установлены подьемно-опускные двери на электроприводе.

В нарушение пункта 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18 СНиП 21-01-97*; п.4 ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ в здании торгового комплекса двери лестничных клеток, ведущие в поэтажные коридоры, не оборудованы устройствами, для самозакрывания.

В нарушение ч. 2 статьи 78 Федерального закона № 123-ФЗ не разработаны специальные технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этажа), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

В нарушение пункта 116, пункта 122 Правил допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров.

В нарушение пункта 349 Правил аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены внутри складских помещений.

В нарушение пункта 3 Правил должностные лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучено двое должностных лиц.

В нарушение пункта 20 Правил, СП 12.13130.2009 руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение ч.ч. 1, 3 статьи 88, таблицы 23 и 24 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 22 Правил противопожарные двери 1-го типа смонтированные в здании, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (проемы по периметру дверной коробки не заделаны материалом с тем же пределом огнестойкости).

В нарушение пунктов 8.3*, 8.8 СНиП 21-01-97* - по периметру здания каждые 200 метров не предусмотрены выходы на кровлю по пожарным лестницам, в местах перепада высот кровель отсутствуют пожарные лестницы, (по факту имеется одна вертикальная лестница, размеры здания составляют 80x40).

В нарушение пунктов 12.16 НПБ 88-2001;13.3.8 СП 5.13130.2009; 10.3 табл. 1 НПБ 110-03; п.6, 10 ст. 83 Федерального Закона № 123-ФЗ помещение торгового центра, расположенного на 1-м этаже здания, «Планета одежды» не защищено извещателями автоматической пожарной сигнализации и системой автоматического пожаротушения.

Уточнив исковые требования в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просил обязать ИП ФИО2 устранить нарушения правил пожарной безопасности, а именно:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах),

- организовать 1 раз в квартал проверку работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки

- устранить отсутствие исполнительной документации, в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией

- обеспечить проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного и внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов

- обеспечить работоспособное состояние спринклерной системы пожаротушения, ввести ее в эксплуатацию, зафиксировать актом ввода в эксплуатацию

- заменить соленоидный клапан, клапан потока жидкости и провести настройку КИПиА

- установить в насосной станции узлы управления системой автоматического пожаротушения

- обеспечить подачу, в соответствии с нормами для тушения, пожарного объема воды из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов (из расчета 250 м на данный объект)

- обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате установить таблицу с информацией о защищаемых помещениях

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования

- установить к насосной станции дополнительную всасывающую линию, рассчитанную на пропуск полного расчетного расхода воды

- произвести реконструкцию воздуховодов систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, при проведении реконструкции предусмотреть установку в воздуховоды систем вентиляции противопожарные клапаны, воздушных затворов,

- провести реконструкцию систем вентиляции и кондиционирования воздуха, предусмотреть автоматическое отключение систем приточно-вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации

- установить в здании торгово-развлекательного комплекса систему вытяжной противодымной вентиляции,

- представить документы, подтверждающие выполнение работ но обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлические колонны),

- установить противопожарные двери в помещении серверной, расположенной на 5-м этаже здания, с пределом огнестойкости не менее Е1 45,

- устранить в помещении венткамер (5-й этаж. 2-й этаж) хранение товара,

- произвести работы по расширению выхода со стороны кафе на четвертом этаже, с учетом допустимой ширины не менее 0,8 м,

- организовать второй эвакуационный выход из помещения для проведения игр боулинг, расположенного на 4-м этаже здания,

- на путях эвакуации к выходу с 4-го этажа убрать подьемно-опускные двери на электроприводе,

- разработать специальные технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этажах), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности

- двери лестничных клеток, ведущих в поэтажные коридоры, оборудовать устройствами, для самозакрывания

- устранить и впоследствии не допускать хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров,

- перенести аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, за пределы территорий складских помещений,

- провести обучение 3 должностных лиц мерам пожарной безопасности

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

- установить противопожарные двери, с требуемым пределом огнестойкости, проемы по периметру дверной коробки заделать материалом, с аналогичным дверному пределу огнестойкости

- установить выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру здания, каждые 200 метров,

- установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли здания,

- установить извещатели автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения в помещении торгового центра, расположенного на 1-м этаже здания, магазин «Планета одежды»

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания торгового комплекса.

Кроме того, прокурор просил приостановить эксплуатацию 4 - го этажа торгового комплекса «Иремель» до полного устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности ввиду грубого нарушения требований пожарной безопасности и наличию реальной угрозы для жизни и здоровья пребывающих в нем людей.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хабибуллина А.Я. уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признал, пояснил, что все нарушения устранены, системы противопожарной безопасности находятся в рабочем состоянии, отсутствие акта ввода здания торгового центра в эксплуатацию не влияет на безопасность объекта. Ответчик планирует до конца 2018 года перенести детскую игровую комнату с 4 этажа на 2 этаж здания, тем самым устранит все возможные риски.

Ответчик ИП ФИО2, представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правомерность предъявления Туймазинским межрайонным прокурором настоящего иска, направленного на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подтверждается положениями части первой статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно преамбуле Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В соответствии со ст. ст. 1, 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 утверждены Правила противопожарного режима, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Судом из материалов дела установлено, что Туймазинской межрайонной прокуратурой по заданию прокуратуры Республики Башкортостан проведена проверка соблюдения ИП ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) требований пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра «Иремель», расположенного по адресу Республика Башкортостан, <...>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 23.09.2015 спорный объект является швейной фабрикой, назначение - нежилое, площадь 10632,6 кв.м., количество этажей 4.

Право собственности на здание зарегистрировано за ИП ФИО2 23.09.2015 года на основании договора купли-продажи от 06.08.2015 года.

Проверкой установлено, что нежилое помещение фактически используется как торгово- развлекательный центр, с нарушением требований противопожарного законодательства.

Так, в нарушение статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 80 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание швейной фабрики реконструировано под торгово-развлекательный комплекс, объект эксплуатируется без разрешения на ввод в эксплуатацию.

В нарушение пункта 61 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила) – собственником объекта не обеспечивается исправное состояние систем и средств противопожарной зашиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах и не организована 1 раз в квартал проверка работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки,

- в нарушение пункта 61 Правил на объекте отсутствует исполнительная документация в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией.

- в нарушение пункта 61 Правил, п. 9.7, п. 9.10 СП 8.13130.2009 - установленная спринклерная система пожаротушения не введена в эксплуатацию, находится в неисправном состоянии. Общее количество резервуаров одного назначения в одном водопроводном узле недостаточно (предусмотрен только один резервуар объемом 60 куб метров для наружного пожаротушения). Не предусмотрен достаточный объем воды для пожаротушения,

- в нарушение статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 61 Правил - АУПТ находится в неисправном состоянии, подлежат замене соленоидный клапан, клапан потока жидкости и настройка КИПиА.

- в нарушение пункта 5.8.1 и п. 5.8.4 СП 5 13130.2009 в насосной станции отсутствуют узлы управления системой автоматического пожаротушения.

- в нарушение пункта 58 собственник объекта не обеспечил помещения насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате отсутствует табличка с информацией о защищаемых помещениях.

- в нарушение пункта 59 собственник объекта не обеспечил исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования.

- в нарушение п.5.10.29 СП 5 13130.2009 к насосной станции имеется только одна всасывающая линия (должно быть не менее двух). Каждая всасывающая линия должна быть рассчитана на пропуск полного расчетного расхода воды.

- в нарушение п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003; п. 7.11.1 СП 60.13330.2012 в воздуховодах систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, не предусмотрены противопожарные клапаны, воздушные затворы, в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара.

- в нарушение пункта 7 статьи 85 Федерального закона № 123-ФЗ в системе вентиляции и кондиционировании воздуха не предусмотрено автоматическое отключение систем приточно-вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации.

- в нарушение пункта 7.2 СП 7.13130.2009 статьи 82 Федерального закона №123-ФЗ - в здании торгово-развлекательного комплекса не смонтирована система вытяжной противодымной вентиляции.

- в нарушение п. 5.18*, табл. 4* СНиП 21-01-97*; п. 5.4.3 СП 2.13130.2012; п. 2, ст. 58, 87 табл. 21 Федерального закона № 123-ФЗ не представлены документы по обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлические колонны) участвующие в обеспечении общей устойчивости здания при пожаре.

- в нарушение частей 1, 3 статьи 88, таблицы 23 и 24 Федерального закона № 123-ФЗ, п.6.27 СНиП 31-06-2009 двери помещения серверной расположенной на 5-м этаже здания, не имеют требуемого предела огнестойкости, требуемый предел огнестойкости не менее EI 45.

- в нарушение пп. «б» пункта 23 Правил в помещении венткамер (5-й этаж, 2-й этаж) организованы складские помещения для хранения товара.

- в нарушение пункта 4.2.5 СП 1.13130.2009 ширина выхода со стороны кафе на четвертом этаже менее 0,8 м., фактически - 0,68 м.

- в нарушение пункта 6.12 СНиП 21-01-97*; п. 4.2.1 СП 1.13130.2009; ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ помещение для проведения игры - боулинг на 4-м этаже здания не имеет второго эвакуационного выхода.

- в нарушение пункта 36 Правил, ст. 89 Федерального закона № 123-ФЗ на путях эвакуации к выходу из 4-го этажа установлены подьемно-опускные двери на электроприводе.

- в нарушение пункта 4.2.7 СП 1.13130.2009; п. 6.18 СНиП 21-01-97*; п.4 ст. 5 Федерального закона № 123-ФЗ в здании торгового комплекса двери лестничных клеток, ведущие в поэтажные коридоры, не оборудованы устройствами, для самозакрывания.

- в нарушение ч. 2 статьи 78 Федерального закона № 123-ФЗ не разработаны специальные технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этажа), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

- в нарушение пункта 116, пункта 122 Правил допускается временное хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров.

- в нарушение пункта 349 Правил аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, расположены внутри складских помещений.

- в нарушение пункта 3 Правил должностные лица допущены к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучено два должностных лица,

- в нарушение пункта 20 Правил, СП 12.13130.2009 собственником объекта не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначения их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

- в нарушение ч.ч. 1, 3 статьи 88, таблицы 23 и 24 Федерального Закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ, п. 22 Правил противопожарные двери 1-го типа смонтированные в здании, не обеспечивают требуемый предел огнестойкости (проемы по периметру дверной коробки не заделаны материалом с тем же пределом огнестойкости).

- в нарушение пунктов 8.3*, 8.8 СНиП 21-01-97* - по периметру здания каждые 200 метров не предусмотрены выходы на кровлю по пожарным лестницам, в местах перепада высот кровель отсутствуют пожарные лестницы, (по факту имеется одна вертикальная лестница, размеры здания составляют 80x40),

- в нарушение пунктов 12.16 НПБ 88-2001;13.3.8 СП 5.13130.2009; 10.3 табл. 1 НПБ 110-03; п.6, 10 ст. 83 Федерального Закона № 123-ФЗ помещение торгового цента, расположенного на 1-м этаже здания «Планета одежды» не защищено извещателями автоматической пожарной сигнализации и системой автоматического пожаротушения.

Согласно протоколу объяснения от 06.04.2018 года ИП ФИО2 признала наличие нарушений требований противопожарного законодательства, указанных в справке о результатах проведения прокурорской проверки (л.д.25,26).

В судебном заседании представитель ответчика утверждал, что все указанные выше нарушения устранены.

Для проверки доводов представителя ответчика и установления факта наличия (отсутствия) нарушений пожарной безопасности при эксплуатации здания торгового центра «Иремель», определением суда от 10.08.2018 года судом была назначена экспертиза по оценке пожарного риска, поскольку разрешение указанных вопросов требует специальных познаний. Проведение экспертизы поручено Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан».

Определением суда от 18.09.2018 года назначен осмотр объекта (здание Торгового центра «Иремель» <...>) на 27 сентября 2018 года (в дневное время суток), на ответчика ИП ФИО2 судом возложена обязанность по обеспечению доступа экспертов в здание торгового центра во все защищаемые помещения и присутствию во время проведения экспертного осмотра; при проведении имитации срабатывания автоматических систем противопожарной защиты необходимо было обеспечить присутствие представителей обслуживающей или монтажной организации; предоставить в распоряжение экспертов исполнительную и проектную документацию на смонтированные системы и установки противопожарной защиты, разработанную и утвержденную в установленном порядке, их алгоритм работы.

О назначении осмотра здания и необходимости предоставления экспертам необходимых материалов и документов для исследования стороны уведомлены судом заблаговременно, надлежащим образом, что не оспаривалось стороной ответчика в судебном заседании.

Осмотр объекта и дальнейшее экспертное исследование не представилось возможным по причине неявки ответчика в указанное экспертом и судом время на исследуемый объект, а также необеспечения присутствия представителей обслуживающей или монтажной организации, непредставления в распоряжение экспертов исполнительной и проектной документации на смонтированные системы и установки противопожарной защиты.

Определение суда о производстве экспертизы возвращено экспертом без исполнения по вышеназванной причине.

Доказательств уважительности причин неявки на осмотр объекта, необеспечения присутствия представителей монтажной и обслуживающей организации, непредставления необходимой документации. ответчиком суду не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при уклонении стороны от участия в экспертизе, непредставлении экспертам необходимых материалов и документов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам дела и без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для нее она имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

При указанных обстоятельствах суд считает, что нежилое помещение – здание торгового центра «Иремель» эксплуатируется с грубым нарушением требований противопожарного законодательства, поскольку ответчик уклонился от производства экспертизы по оценке пожарного риска.

Учитывая характер спора, необходимость применения специальных познаний в области противопожарной безопасности только в рамках судебной экспертизы возможно было бы установить факт отсутствия (наличия) указанных нарушений.

Другими доказательствами подтвердить или опровергнуть указанные обстоятельства невозможно, поскольку, как указано выше, для оценки пожарного риска и оценки соответствия здания требованиям Правил противопожарного режима в Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» необходимы специальные познания.

Анализ вышеприведенных нормативных правовых актов, изучение собранных в ходе судебного разбирательства и приобщенных к материалам дела доказательств, указывают на законность предъявленных прокурором требований.

С момента приобретения объекта, т.е. в течение трех лет ответчиком не предпринято должных мер к обеспечению пожарной безопасности в здании, предназначенном для массового пребывания людей, что свидетельствует о бездействии и является основанием для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на производство судебной экспертизы.

Согласно части 2 статьи 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперт или судебно-экспертное учреждение не вправе отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок, мотивируя это отказом стороны произвести оплату экспертизы до ее проведения. В случае отказа стороны от предварительной оплаты экспертизы эксперт или судебно-экспертное учреждение обязаны провести назначенную судом экспертизу и вместе с заявлением о возмещении понесенных расходов направить заключение эксперта в суд с документами, подтверждающими расходы на проведение экспертизы, для решения судом вопроса о возмещении этих расходов соответствующей стороной с учетом положений части первой статьи 96 и статьи 98 настоящего Кодекса.

Федеральным государственным бюджетным учреждением «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан» представлен счет на оплату экспертизы № от 02.10.2018 года на сумму 13200 рублей, из которых 4200 рублей – стоимость затрат на изучение материалов дела, 2400 рублей - стоимость затрат на подбор и изучение специальной и справочной литературы, 6600 рублей – расходы эксперта на командировку в г. Туймазы.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела, суд взыскивает судебные расходы на производство экспертизы с ответчика.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Туймазинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушения правил пожарной безопасности в здании торгового центра «Иремель», расположенного по адресу Республика Башкортостан, <...>, а именно:

- обеспечить исправное состояние систем и средств противопожарной защиты объекта (автоматических установок пожаротушения, автоматических установок пожарной сигнализации, установок систем противодымной защиты, системы оповещения людей о пожаре, средств пожарной сигнализации, противопожарных дверей, противопожарных и дымовых клапанов, защитных устройств в противопожарных преградах),

- организовать 1 раз в квартал проверку работоспособности системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре объекта с оформлением соответствующего акта проверки,

- устранить отсутствие исполнительной документации, в части акта ввода в эксплуатацию системы автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией,

- обеспечить проведение проверок работоспособности и исправности источников наружного и внутреннего противопожарного водопровода, с периодичностью не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов,

- обеспечить работоспособное состояние спринклерной системы пожаротушения, ввести ее в эксплуатацию, зафиксировать актом ввода в эксплуатацию,

- заменить соленоидный клапан, клапан потока жидкости и провести настройку КИПиА,

- установить в насосной станции узлы управления системой автоматического пожаротушения,

- обеспечить подачу, в соответствии с нормами для тушения, пожарного объема воды из наружных гидрантов и внутренних пожарных кранов (из расчета 250 м на данный объект),

- обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов. На каждой задвижке и насосном пожарном агрегате установить таблицу с информацией о защищаемых помещениях,

- обеспечить исправное состояние и проведение проверок работоспособности пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования,

- установить к насосной станции дополнительную всасывающую линию, рассчитанную на пропуск полного расчетного расхода воды,

- произвести реконструкцию воздуховодов систем вентиляции здания торгово-развлекательного комплекса, при проведении реконструкции предусмотреть установку в воздуховоды систем вентиляции противопожарные клапаны, воздушных затворов,

- провести реконструкцию систем вентиляции и кондиционировании воздуха, предусмотреть автоматическое отключение систем приточно-вытяжной вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации,

- установить в здании торгово-развлекательного комплекса систему вытяжной противодымной вентиляции,

- представить документы, подтверждающие выполнение работ но обработке огнезащитным составом не защищенных металлических конструкций (металлические колонны),

- установить противопожарные двери в помещении серверной, расположенной на 5-м этаже здания, с пределом огнестойкости не менее ЕI 45,

- устранить, в помещении венткамер (5-й этаж. 2-й этаж), хранение товара,

- произвести работы по расширению выхода со стороны кафе на четвертом этаже, с учетом допустимой ширины не менее 0,8 м,

- организовать второй эвакуационный выход из помещения для проведения игр «боулинг», расположенного на 4-м этаже здания,

- на путях эвакуации к выходу с 4-го этажа убрать подьемно-опускные двери на электроприводе,

- разработать специальные технические условия, для объекта с многосветным пространством (эскалатор на 4 этажах), отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности,

- в здании торгового центра, двери лестничных клеток, ведущих в поэтажные коридоры, оборудовать устройствами, для самозакрывания,

- устранить и в последствии не допускать хранение горючих материалов, отходов, упаковок и контейнеров на пути эвакуации в зоне загрузки (выгрузки) товаров,

- перенести аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения складов, за пределы территорий складских помещений,

- провести обучение 3 должностных лиц мерам пожарной безопасности,

- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения обозначение их категорий, по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны,

- установить противопожарные двери, с требуемым пределом огнестойкости, проемы по периметру дверной коробки заделать материалом, с аналогичным дверному пределу огнестойкости,

- установить выходы на кровлю по пожарным лестницам по периметру здания, каждые 200 метров,

- установить пожарные лестницы в местах перепада высот кровли здания,

- установить извещатели автоматической пожарной сигнализации и систему автоматического пожаротушения в помещении торгового центра, расположенного на 1-м этаже здания, магазин «Планета одежды»,

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания торгового комплекса.

Приостановить эксплуатацию 4-го этажа здания торгового комплекса «Иремель» до полного устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности ввиду грубого нарушения требований пожарной безопасности и наличию реальной угрозы для жизни и здоровья пребывающих в нем людей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Башкортостан» расходы на производство экспертизы в размере 13200 рублей.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения - с 14.10.2018 года.

Судья Совина О.А.