Решение № 2-616/2019 2-616/2019~М-582/2019 М-582/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-616/2019

Дело № 2-616/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша 11 сентября 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Некрасовой Г.В.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша РК (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности по перерасчету пенсии, указывая в исковом заявлении, с целью назначения досрочной страховой пенсии обратилась к ответчику и для подтверждения страхового стажа представила ответчику трудовую книжку. Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истице в страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе по причине того, что в трудовой книжке не читается печать об увольнении, справка, подтверждающая данный период работы ответчику не поступила; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе по причине отсутствия подтверждения компетентными органами в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Истица самостоятельно запросила в Городской клинической больнице Республики Таджикистан архивные справки о периоде работы и заработной плате и представила их ответчику, иные документы, подтверждающие периоды работы, представить не имеет возможности. Истица считает действия ответчика по отказу во включении периоды работы в трудовой стаж незаконными, нарушающими ее пенсионные права, поскольку отсутствие ответа компетентного органа иностранного государства на запрос ответчика не может служить основанием для ущемления ее прав. С учетом изменения требований в предварительном судебном заседании истица просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что проживала в г. Душанбе, работала санитаркой Городской клинической больницы, вначале в хирургическом отделении, а затем скорой медицинской помощи.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещен, представитель ответчика в судебное заседание не явился. В отзыве на исковое заявление указывает, что истица является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии истице не включены в страховой стаж период работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав объяснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии ответчиком не включены в страховой стаж истицы период работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе.

В качестве основания для отказа во включении указанных периодов в страховой стаж ответчик указывает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен при подсчете страхового и общего трудового стажа по причине того, что в трудовой книжке не читается печать в записи об увольнении, справка, подтверждающая данный период работы, в Управление не поступила, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе холодильников «Памир» не может быть учтен при подсчете страхового и общего трудового стажа по причине отсутствия подтверждения компетентного органа иностранного государства.

Суд считает отказ ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) во включении указанных периодов в страховой стаж истицы, незаконным по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее Закона) страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Закона определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

На основании п. 4 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по безработице.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан, в том числе, Республики Таджикистан.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 № 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 № 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР») (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий № 1015, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В трудовой книжке истицы имеются записи о приеме на работу на должность санитарки хирургического отделения № в Городскую клиническую больницу скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ (запись №), а также запись об освобождении от занимаемой должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (№), при этом согласно справке, выданной Государственным учреждением «Городской центр скорой медицинской помощи г. Душанбе» Управления здравоохранения г. Душанбе от ДД.ММ.ГГГГ № истица работала в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в трудовой книжке истицы имеется запись о ее приеме на работу на завод холодильников «Памир» г. Душанбе ДД.ММ.ГГГГ на должность машиниста компрессорной.

В судебном заседании истица просила включить в страховой стаж период ее работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №2 и Свидетель №1 подтвердили факт работы истицы в оспариваемые периоды в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи, на заводе холодильников «Памир», при этом свидетель Свидетель №2 пояснила что работала в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи с 1987 по 1993 год, в это же время туда устроилась на работу истица, впоследствии истица перешла работать на завод холодильников «Памир», свидетель ФИО4 пояснила, что истица работала машинистом компрессорной на заводе «Памир».

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что в страховой стаж истицы подлежит включению период работы в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи г. Душанбе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе, что подтверждается записями в трудовой книжке (о приеме на работу - за №, и об увольнении - за №). При назначении пенсии указанный период был частично включен в страховой стаж истицы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (сведения о данном периоде работы имеются в Выписке из индивидуального страховой счета застрахованного лица (ИЛС).

Записи о приеме и увольнении истицы внесены на основании соответствующих приказов, заверены печатью организации. Оснований сомневаться в достоверности произведенных в трудовой книжке записей и полномочиях лиц, внесших таковые, не имеется.

На основании изложенного, в страховой стаж истицы подлежат включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на заводе холодильников «Памир» г. Душанбе.

В силу положений ст. ст. 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», подлежащего применению в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Поскольку с учетом включения указанных периодов в страховой стаж размер пенсии истицы увеличится, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, требование истицы о возложении на ответчика обязанности по перерасчету пенсии с даты назначения, то есть с 07 марта 2018 года, подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Костомукшского городского округа государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истицы расходы на оплату юридических услуг, при этом суд с учетом требований разумности и объема выполненной работы (составление искового заявления) определяет ко взысканию 2 500 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Костомукша Республики Карелия (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж период работы санитаркой в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы машинистом компрессорной на заводе холодильников «Памир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину, уплаченную за подачу искового заявления в суд, в размере 300 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в доход бюджета Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размере 2 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца в апелляционном порядке через Костомукшский городской суд.

Судья Софронова И.А.