Решение № 2-687/2018 2-687/2018~М-557/2018 М-557/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-687/2018

Дело № 2-687/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Сафоновой Е.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Климовского района Брянской области ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконным и отменить постановление администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязать ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности на момент снятия с учета. В обоснование иска указала, что в 2011 году ею в Сачковичскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области было подано заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением Сачковичской сельской администрации №45 от 04 апреля 2011 года она составом семьи 4 человека была признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения на праве собственности и по договору социального найма, поставлена на учет в качестве нуждающейся, как малоимущая. Постановлением администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года она была снята с жилищного учета. Считает данное решение незаконным. Причиной снятия ее с учета является утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Однако, обстоятельства, на которые ссылается ответчик, как на утрату оснований, существовали до постановки на учет. Она с семьей проживает с 2012 года по другому адресу, поэтому не является членом семьи ФИО3, ее необоснованно включили в состав семьи свекрови, с которой её семья не проживает.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, обжалуемое постановление отменить.

Представитель ответчика администрации Климовского района Брянской области ФИО2, действующая по доверенности, считает исковое заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, та как она утратила основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма. Так, она с семьей зарегистрирована по адресу: ......................, в доме, принадлежащем ее свекрови ФИО В данном доме зарегистрированы, ФИО, ФИО1, ФИО, ФИО и ФИО Общая площадь жилого дома составляет ...................... кв., то есть на 1 члена семьи приходится более 14 кв.м., то есть свыше установленной учетной нормы.

Свидетель ФИО показала, что она является главой Сачковичского сельского поселения Климовского района Брянской области. ФИО1 04 апреля 2011 года была поставлена на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так как своего жилья у нее не было. В составе ее семьи муж - ФИО4 и двое детей. В доме № _______ по ...................... в ...................... семья П-вых проживает с 2006 года. На момент постановки на учет ФИО1, дом № _______ по ...................... принадлежал ФИО, младшему брату мужа ФИО1 В это время семья П-вых была зарегистрирована у свекрови ФИО1 - ФИО по адресу: ......................, но с собственником данного домовладения не проживала. В 2013 году ФИО сдал дом № _______ по ...................... в ...................... по Чернобыльской программе и получил компенсацию. Этот дом 26 февраля 2015 года был выделен ФИО1 и между ней и Сачковичской сельской администрацией 26 февраля 2016 года был заключен договор найма. Иного жилья у истца нет. С матерью супруга истца они не проживают с 2006 года.

Свидетель ФИО показала, что является свекровью истца. ФИО1 с семьей зарегистрированы в ее доме по адресу: ......................, хотя фактически они с 2006 года проживают по адресу: ......................, где не смогли оформить регистрацию, так как прежний собственник дома ФИО сдавал его по чернобыльской программе, а затем данный дом находился на забалансовом счете администрации, и требовалось время для оформления права собственности сельского поселения н данный дом.

Свидетель ФИО показал, что в 2006 году он купил дом № _______ по ...................... в ......................, поэтому в принадлежащий ему дом № _______ по ...................... пустил пожить брата ФИО с семьей. В 2013 году дом № _______ по ...................... в ...................... был сдан им по Чернобыльской программе, за что получена компенсация. Дом был принят на баланс администрации, оформлен в ее собственность и выделен ФИО1, как нуждающейся в жилом помещении по договору найма, которая с семьей уже жила в нем с 2006 года.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

22 марта 2011 года ФИО1 обратилась в Сачковичскую сельскую администрацию Климовского района Брянской области с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилого помещения по договору социального найма, на праве собственности.

Постановлением Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №45 от 04 апреля 2011 года ФИО1 была признана нуждающейся в жилых помещениях в связи с отсутствием жилых помещений по договору социального найма и на праве собственности и принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

Согласно ч. ч. 1 и 2 ст. 51 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Постановлением администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года ФИО1 составом семьи 4 человека была снята с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях согласно п.2 ч.1 ст. 56 Жилищного Кодекса РФ - в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма: Согласно Выписке из ЕГРН от 13 мая 2018 года №99/2018/96923235 матери супруга ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом, расположенный по адресу: ......................, общей площадью ...................... кв.м., что превышает учетную норму, равную 14 кв.м. на человека.

В соответствии с п. 5 ст. 50 Жилищного Кодекса РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Судом установлено, что ответчиком при снятии истца с учета в качестве нуждающихся указано, что при определении учетной нормы включается жилой дом, принадлежащий ФИО, учитывая якобы их совместное проживание в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ.

Однако, данные выводы ответчика суд считает несостоятельными и и не соответствующими действительности.

Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со справкой Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №1-404 от 02 ноября 2018 года и Похозяйственной книгой №2 на 2012-2016 годы ФИО1 с супругом ФИО и детьми ФИО, ФИО проживают по адресу: ......................, а не в доме № _______ по ...................... указанного села.

Постановлением Сачковичской сельской администрации Климовского района Брянской области №29 от 26 февраля 2015 года вышеуказанный жилой дом по ...................... был предоставлен ФИО1 для пользования.

Данный жилой дом принадлежал ФИО, брату супруга истца, который отказался от права собственности на него, получил компенсацию за утраченное имущество. Впоследствии данный дом находился на учете в качестве бесхозяйного объекта недвижимости, а 15 декабря 2015 года было зарегистрировано право муниципальной собственности Сачковичского сельского поселения Климовского района Брянской области на данный объект недвижимости, в связи с чем между ФИО1 и Сачковичской сельской администрацией Климовского района Брянской области был заключен договор найма от 26 февраля 2016 года.

Факт проживания семьи истца ФИО1 по адресу: ......................, подтверждается также показаниями свидетелей ФИО, ФИО и ФИО Данные показания суд находит допустимым доказательством, поскольку в силу ст.ст. 55, 67 ГПК РФ, показания свидетелей являются доказательством по делу и подлежат оценке наряду с иными собранными по делу доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1 с семьей зарегистрированы по адресу: ......................, но с 2006 года они не проживали по данному адресу совместно с собственником жилого дома ФИО, в связи с чем жилой дом, принадлежащий ФИО, не может быть принят во внимание при решении вопроса о признании семьи ФИО1 нуждающейся в жилом помещении.

Семья ФИО1 состоит из 4 человек, жилых помещений ни в собственности, ни по договору социального найма не имеет, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 13 мая 2018 года и ФБУ «Брянскоблтехинвентаризация.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, и в обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности с даты снятия с учета.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Климовского района Брянской области о признании незаконным постановления администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях и исключении из списка нуждающихся в жилом помещении, обязании ответчика восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, согласно очередности на момент снятия с учета удовлетворить.

Признать постановление администрации Климовского района Брянской области №665 от 03 июля 2018 года «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении» незаконным и отменить.

Восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении согласно очередности на дату снятия с учета.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение месяца с момента принятия путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд.

Судья Маркова Л.С.