Решение № 12-37/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-37/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ г. Правдинск

Судья Правдинского районного суда Калининградской области Ерёмин С.В., при секретаре Штукиной Е.Н., с участием привлечённого к административной ответственности лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области-мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

В своей жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и указывая на непринятие во внимание мировым судьёй доказательств отсутствия в его действиях состава вменённого правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, доводы изложил аналогично вышеописанным.

Потерпевшая ФИО2 о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть материал без её участия.

Выслушав заявителя, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 данного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

В протоколе об административном правонарушении, помимо прочего, указываются дата и место его составления, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 указанного Кодекса).

Из протокола об административном правонарушении №, составленном судебным приставом-исполнителем ОСП Правдинского района ФИО3 в отношении ФИО1, следует, что он составлен ДД.ММ.ГГГГ, при этом указано, что последний уклонялся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в постановлении мирового судьи – по ДД.ММ.ГГГГ). При этом задолженность образовалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в обоснование данных сведений, приложен расчёт задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ (выдан ДД.ММ.ГГГГ) и постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ (возбуждённое по другому исполнительному листу).

Указанные противоречия в датах и событиях не могут быть положены в основу как протокола об административном правонарушении, так и судебного постановления по результатам его рассмотрения. Из обжалуемого постановления также следует, что ФИО1 не выплачивал алименты на содержание дочери по исполнительному производству, возбуждённому ДД.ММ.ГГГГ, по решению Московского районного суда г. Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 названного Кодекса не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлияли на законность обжалуемого постановления, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области-мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи Правдинского судебного участка Калининградской области-мирового судьи 1-го судебного участка Гвардейского района Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение вступает в силу немедленно, может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья С.В. Ерёмин