Решение № 2-1494/2020 2-1494/2020~М-831/2020 М-831/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-1494/2020

дело № 2-1494/2020

61RS0007-01-2020-001126-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2020 года г. Ростов – на – Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Черникова С.Г.,

при секретаре Минаенко К.В.,

с участием:

-от администрации района: представителя по доверенности ФИО1,

-от истца: представителя по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ерко ФИО10 к Администрации города Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований: Управление Росреестра по Ростовской области, ФИО5 ФИО11, ФИО6 ФИО12, - о признании права собственности, признании неподлежащим сносу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением, в котором просит: Признать не подлежащим сносу жилой дом, общей площадью 66.4 кв.м. (КН:№), по ул. <адрес>. Прекратить право собственности за ФИО3 в отношении жилого дома, общей площадью 45.8 кв.м. по ул. <адрес> (КН:№). Признать право собственности за ФИО3 в отношении жилого дома, общей площадью 66.4 кв.м. по <адрес> (КН:№).

Свою просьбу заявитель объясняет тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она вступила в наследственные права по завещанию ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на имущество в виде ? доли в праве собственности на жилой дом литер «Б», площадью 42.9 кв.м., в том числе жилой 29.8 кв.м., жилой дом литер «А», площадью 45.8 кв.м., в том числе жилой 20.9 кв.м., расположенные на земельном участке, площадью 551 кв.м., по адресу: <адрес> (нов. ул. <адрес>), в г. Ростове-на-Дону.

В фактическом владении и пользовании ФИО3 находится жилой дом литер «А». В фактическом владении и пользовании ФИО5 находится жилой дом литер «Б».

Обращаясь в суд ФИО3 сообщает, что ДД.ММ.ГГГГ г., между участниками общей долевой собственности достигнуто Соглашение о разделе земельного участка и домовладения, что подтверждается копией Соглашения о прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ. По данному Соглашению ФИО3 приобрела право собственности на жилой дом литер «А», площадью 45.8 кв.м., на земельном участке, площадью 330 кв.м.

На момент принятия наследственных прав, жилой дом литер «А» был реконструирован наследодателем и фактически составлял общую площадь 66.4 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 обратилась в Администрацию района с заявлением об узаконении самовольно реконструированного жилого дома литер «А». Однако в Администрации района было отказано в связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома лит. «А» выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации, и рекомендовано обратиться в суд за восстановлением нарушенного права.

Учитывая изложенное истец обратилась в суд.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные требования и показал, что после раздела домовладения, земельный участок истицы огорожен забором, имеет отдельный вход. Жилой дом литер «А» находится во владении и распоряжении истицы. На момент принятия наследственных прав, жилой дом литер «А» был реконструирован наследодателем и фактически составлял общую площадь 66.4 кв.м. От собственников соседствующих домовладений по меже получены нотариальные согласия о размещении самовольно реконструированного литер «А». Дополнительно истица с привлечением специалистов провела работы по обработке зданий и строений противопожарными составами, что подтверждается соответствующими актами.

В судебном заседании представитель Администрации Пролетарского района ФИО1 исковые требования не признала и показала, что разрешение на реконструкцию жилого дома органом местного самоуправления не выдавалось, собственник не обращался.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО3, представителя Администрации города, Управления Росреестра по Ростовской области, ФИО5, ФИО6 по ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 263 ГК РФ, - собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно ст. 218 ГК РФ, - право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ - 1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

-если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

-если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Круг обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, должен определяться исходя из общих условий, соблюдение которых требуется при строительстве любого объекта недвижимости. Такими условиями являются: наличие прав на земельный участок, на котором осуществлена постройка; соблюдение вида разрешенного использования земельного участка; соблюдение градостроительных регламентов; наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации; соблюдение строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела известно, что истцу принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 45.8 кв.м., земельный участок, площадью 330 кв.м., по ул. <адрес> на основании Соглашения о разделе домовладения и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ г., Соглашения о прекращении долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.13).

Как указано выше, ранее истица приобрела право собственности на ? долю домовладения по ул. <адрес> на основании свидетельства о принятии наследства по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, как утверждает истица, она приобрела право на жилой дом литер «А», у которого фактическая площадь составляла 66.4 кв.м.

Поскольку реконструкция жилого дома литер «А» проведена самовольно без получения разрешения органа местного самоуправления, ФИО3 обратилась в Администрацию Пролетарского района г. Ростова-на-Дону с заявлением об узаконении самовольно реконструированного жилого дома. Однако, ДД.ММ.ГГГГ, из районной администрации поступил ответ, в котором ей отказали в удовлетворении заявления, по причине отсутствия разрешения на проведение строительных работ (л.д.51).

В судебном заседании от 22.06.2020, по делу назначена судебная строительно техническая экспертиза для определения соответствия самовольной реконструкции строительным и техническим нормам и правилам.

На разрешение экспертам поставлены следующие вопросы.

1). Соответствуют ли строительно-техническим, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ самовольно реконструированное строение: жилой дом литер «А» общей площадью 66.4 кв.м.

Производство экспертизы поручить экспертному учреждению ООО «РОЛЭКС».

Согласно выводам экспертного учреждения ООО «РОЛЭКС» в заключении судебной экспертизы №№, - жилой дом литер «А», общей площадью 66.4 кв.м., соответствует строительно техническим нормам и правилам, градостроительным нормам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям по СНиП, ГОСТ, не представляет угрозу жизни и здоровью людей (л.д.207).

Вместе с тем, экспертами отмечено, что спорный жилой дом не соответствует в части отступа от границ смежных участков, так как расположен по меже соседних участков. Однако суд находит заслуживающими внимание доводы представителя истца о том, что от собственников соседствующих домовладений по меже (ФИО5, ФИО6) получены нотариально удостоверенные согласия и размещении спорного литера «А» (л.д.33,34).

Удовлетворяя исковые требования суд также учитывает, что истицей с привлечением специалистов проведены работы по огнезащитной обработке деревянных конструкций жилого дома, приобретены огнетушители, проведена противопожарная сигнализация, произведен расчет по оценке противопожарного риска (л.д.124-186).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать неподлежащим сносу жилой дом, общей площадью 66.4 кв.м. (КН:№), по ул. <адрес>.

Прекратить право собственности за ФИО3 в отношении жилого дома, общей площадью 45.8 кв.м. по ул. <адрес> (КН:№).

Признать право собственности за ФИО3 в отношении жилого дома, общей площадью 66.4 кв.м. по ул. <адрес> (КН:№

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца.

Судья С.Г. Черников