Решение № 2-1114/2020 2-1114/2020~М-945/2020 М-945/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 2-1114/2020

Гражданское дело № 2-1114/2020

УИД67RS0008-01-2020-001337-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярцево 08 октября 2020 года

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

Председательствующего (судьи) Помельникова О.В.,

при секретаре Клюевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с требованиями к Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области и, с учетом уточнения, просил обязать ответчика заключить с ним, как с нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, с включением в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО3

В обоснование иска указал, что он с июля 2011 года постоянно проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. В данную квартиру он, его мать – ФИО3 и отец – ФИО1 были вселены по договору найма служебного жилого помещения, заключенному с его отцом, как работником ГУП г.Москвы «Литейно – прокатный завод». 04 сентября 2017 года на основании ходатайства комиссии ГУП «ЛПЗ» от 08 декабря 2016 года его отцу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ГУП «ЛПЗ» на состав семьи из трех человек была выделена для временного проживания двухкомнатная квартира №40, расположенная по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, и с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения №4252/я, в котором в качестве членов семьи указаны: ФИО3 и ФИО1 На основании данного договора служебного найма отделом по вопросам миграции ему было выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания со сроком действия по 04 сентября 2022 года. На основании распоряжения Департамента городского имущества города Москвы №26840 от 15 августа 2018 года ГУП «ЛПЗ» прекратило право хозяйственного ведения на объекты жилищного фонда, расположенные по адресам: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>. На основании распоряжения Правительства г.Москвы №54-РП от 13 февраля 2019 года, а также Акта приема – передачи от 29 апреля 2019 года жилые помещения перешли в муниципальную собственность муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области. В связи с передачей жилых помещений в муниципальную собственность они утрачивают статус служебных, и к ним переходит режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Считает, что с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма. Вместе с тем, ФИО1 и ФИО3 не возражают, чтобы основным нанимателем по договору социального найма был именно он.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнения, поддержал в полном объеме. Указал, что родителями ФИО5 ФИО7 являются Нормуратов Идрис И. и ФИО3 При оформлении и получении паспорта гражданина РФ в фамилии истца была допущена ошибка, в связи с чем, образовались разночтения.

Представитель ответчика Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Возражений на иск не представил.

Третьи лица ФИО1 и ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд, выслушав представителя истца, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что в период осуществления трудовой деятельности в ГУП «ЛПЗ» Нормуратову Идрису И. и членам его семьи (состав семьи 3 человека) на основании протокола жилищной комиссии №3 от 01 июня 2011 года было выделено служебное жилье – квартира №40, расположенная по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>.

Согласно Протокола №1 от 08 декабря 2016 года указанные обстоятельства проверены, распределение квартир подтверждено (л.д. 8-16).

04 сентября 2017 года между ГУП «ЛПЗ» и ФИО5 ФИО6 был заключен договор найма служебного жилого помещения №4252/я, в соответствии с которым последнему передано в срочное возмездное пользование жилое помещение, находящееся в собственности г.Москвы и хозяйственном ведении ГУП «ЛПЗ», расположенное по адресу: <...>, для временного проживания в нем. Срок найма жилого помещения установлен 5 лет, с 04 сентября 2017 года по 04 сентября 2022 года, и/или на период трудовых отношений. Совместно с ФИО5 ФИО6 в течение срока действия договора в указанном жилом помещении проживают: жена – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 17-19).

Исходя из требований жилищного законодательства и процедуры предоставления спорного жилого помещения Нормуратову Идрису И., суд приходит к выводу, что жилое помещение было предоставлено Нормуратову Идрису И. на законных основаниях.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы №26840 от 15 августа 2018 года прекращено право хозяйственного ведения ГУП «ЛПЗ» на объекты жилищного фонда, расположенные по адресам: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>; <адрес>, находящиеся в собственности г.Москвы и данные объекты недвижимости переданы Департаменту городского имущества города Москвы (л.д. 20-22).

На основании распоряжения от 13 февраля 2019 года №54-РП жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городу Москве, по адресам: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>; <адрес>, переданы в муниципальную собственность муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (л.д. 23-39).

В соответствии с распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 25 июля 2019 года №28561 квартиры, отнесенные к виду служебных жилых помещений, расположенные по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>; <адрес>, исключены из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Постановлением Главы МО «Ярцевский район» Смоленской области от 03 декабря 2019 года №1603, в собственность муниципального образования Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области принято, в том числе, квартира №40, расположенная по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес> (л.д. 40-42).

В связи с указанными обстоятельствами, Нормуротов Илхом И., как член семьи ФИО5 ФИО6, включенный в договор найма служебного жилого помещения от 04 сентября 2017 года, обратился к Главе МО «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о заключении с ним, как нанимателем, договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, с указанием, что Нормуратов Идрис И. и ФИО3 согласны с этим (л.д. 45-46).

Согласно копии паспорта на имя ФИО5 ФИО7, он является гражданином РФ (л.д. 43).

Из копии свидетельства о регистрации по месту пребывания, Нормуротов Илхом И. зарегистрирован по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес> на срок с 21 ноября 2017 года по 04 сентября 2022 года (л.д. 44).

В ответ на заявление Администрацией МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО5 ФИО7 был дан ответ о невозможности заключения с ним договора социального найма на указанное жилое помещение, поскольку он не является лицом, нуждающимся в жилом помещении (л.д. 47-48).

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральный закон от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст.7 ЖК РФ) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании указанных норм, поскольку спорный объект недвижимости был передан в муниципальную собственность и, на основании распоряжения от 25 июля 2019 года №28561, утратил статус служебного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что к данному объекту недвижимости применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч.2 ст.82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Как следует из материалов дела и подтверждается представителем истца, Нормуратов Идрис И. и ФИО3 являются родителями ФИО5 ФИО7 Данные обстоятельства не опровергнуты ответчиком.

Поскольку спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда и на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, Нормуратов Идрис И. (наниматель) и ФИО3 (член семьи) согласны на заключение с истцом (членом семьи) договора социального найма с установлением истца в качестве нанимателя, суд приходит к выводу, что Нормуротов Илхом И. вправе быть нанимателем при заключении договора социального найма на спорный объект недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорная квартира была предоставлена Нормуратову Идрису И. и членам его семьи ФИО3 (жене) и ФИО5 ФИО7 (сыну), в связи с трудовыми отношениями с ГУП «ЛПЗ» до ее передачи в муниципальную собственность.

После передачи спорной квартиры в муниципальную собственность членом семьи Нормуротова Идриса И. – ФИО2 И., проживающим в ней, заявлено требование о заключении с ним договора социального найма.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что с ФИО2 И., как нанимателем жилого помещения, подлежит заключению договор социального найма.

Также в договор социального найма жилого помещения – квартиры №40, расположенной по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, <адрес>, в качестве членов его семьи подлежат включению отец Нормуратов Идрис И. и мать ФИО3

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская область, <адрес>, с ФИО2 в качестве нанимателя, с включением в качестве членов семьи нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Сторона, не согласная с принятым судебным актом, вправе его обжаловать в апелляционном порядке в Смоленский областной суд, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (14 октября 2020 года). Апелляционная жалоба подается через Ярцевский городской суд Смоленской области.

Судья О.В. Помельников