Решение № 12-206/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 12-206/2019

дело № 12-206/19


РЕШЕНИЕ

г.Нижнекамск РТ 17 апреля 2019 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Галимов М.М., при секретаре судебного заседания Гилязовой Л.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 в интересах Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... Муниципальное казенное учреждение «Исполнительный комитет муниципального образования «посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (далее – МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны») подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» ФИО1, действующий на основании доверенности, не согласившись с вышеуказанным постановлением, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» является бюджетным учреждением, деятельность которого финансируется за счет средств местного бюджета и назначенный штраф является несоразмерным.

Представитель МБУ МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» ФИО1 в судебном заседании требование поддержал по изложенным в жалобе основаниям, просил наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Выслушав доводы заявителя, и исследовав материалы дела, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ... ... должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии с пунктами 5.1.6 и 3.4 ГОСТа Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ... ...-ст на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак дублирующий: знак, установленный в том же поперечном сечении дороги, что и основной знак, служащий для повышения надежности восприятия информации участниками движения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, выражается в совершении деяния, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от ... № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

В соответствии с пунктами 6 и 12 статьи 3 и частью 2 статьи 15 Закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от ... № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из материалов дела следует, что МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны», являясь юридическим лицом ответственным за содержание улично-дорожной сети в ... не приняло меры по содержанию дороги в соответствии требованиями стандартов, норм и правил, не приняло мер по устройству пешеходных переходов, светофора, не приняло мер по устранению недостатков по содержанию дороги, тем самым нарушило п.13 О.П. ПДД РФ, то есть не обеспечило содержание автомобильной дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, создало угрозу безопасности дорожного движения.

Факт совершения МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении; актом комплексной проверки автодороги от ..., в ходе которой выявлены недостатки, как проезжая часть не обработана реагентами, отсутствуют пешеходные переходы над проезжей частью, не установлен светофор типа Т-17, с приложенным фотоматериалом; другими материалами.

Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ. Достоверность этих доказательств сомнений не вызывает.

Поэтому выводы мирового судьи о совершении МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» административного правонарушения и квалификации его действий по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ являются обоснованными и правильными.

Постановление о привлечении МКУ ИК МО «пгт.Камские Поляны» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам.

Кроме того, мировой судья, учитывая доводы жалобы, применил положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, и на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств уменьшил размер административного штрафа ниже низшего предела, установив его в размере 100000 рублей.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, а также существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... мировым судьей судебного участка ... по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан в отношении Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», оставить без изменения, жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет муниципального образования «посёлок городского типа Камские Поляны» Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья М.М. Галимов