Решение № 02А-1087/2025 02А-1087/2025~МА-0889/2025 МА-0889/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 02А-1087/2025

УИД № 77RS0001-02-2025-008988-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 августа 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1087/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии г.Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы» об оспаривании решения, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным решения Призывной комиссии г.Москвы от 10 июня 2025 г. о призыве на военную службу, признании незаконным бездействия Призывной комиссии г.Москвы в части невыдачи административному истцу направления на дополнительное медицинское обследование для подтверждения диагноза заболевания.

Требования мотивированы тем, что 22 мая 2025 г. Объединенной муниципальной призывной комиссией г.Москвы принято решение о призыве административного истца на военную службу; 10 июня 2025 г. данное решение оставлено без изменения Призывной комиссией г.Москвы, административному истцу вручена повестка на 26 июня 2025 г.; при принятии оспариваемого решения не были учтены жалобы административного истца и представленные им документы о наличии заболевания: «…». Данное заболевание соответствует п. «в» ст. 62 Расписания болезней и является основанием для освобождения от призыва на военную службу. Кроме того, административному истцу предоставлена отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением в ГБПОУ …, срок окончания обучения – 30 июня 2025 г.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель Военного комиссариата г.Москвы ФИО3 в судебное заседание явилась, административный иск не признала по доводам письменных возражений.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 … года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Бабушкинского района СВАО г.Москвы.

По основаниям, предусмотренным пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на время получения среднего профессионального образования до 2025 г.

По результатам медицинского освидетельствования 18 марта 2025 г. административному истцу определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями по ст. 62-д Расписания болезней (Приложение к постановлению Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565) с диагнозом: «…». Других диагнозов не установлено.

В листе медицинского освидетельствования от 18 марта 2025 г. указано, что с 2023 г. ФИО1 наблюдается в ГБУЗ «…», …, с диагнозом …, за время наблюдения по данным ЕМИАС обострений патологического процесса не наблюдалось, гистологическое исследование не проводилось, убедительных данных за диагноз … нет. Также из листа медицинского освидетельствования следует, что на момент осмотра врачами-дерматовенерологами ЕПП ….

Решением Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 22 мая 2025 г. ФИО1 призван на военную службу.

По результатам контрольного медицинского освидетельствования 10 июня 2025 г. решение Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы от 22 мая 2025 г. утверждено, жалоба ФИО1 оставлена без удовлетворения.

10 июня 2025 г. ФИО1 выдана повестка на 26 июня 2025 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Согласно справке ГБПОУ … от 27 марта 2025 г., представленной в суд, ФИО1 оканчивает обучение в образовательном учреждении 30 июня 2025 г.

В материалах личного дела призывника имеется его заявление от 18 марта 2025 г. с просьбой провести в отношении него мероприятия, связанные с призывом на военную службу, отправку в Вооруженные силы РФ спланировать по окончании учебного заведения. При этом документов, подтверждающих, что на 26 июня 2025 г. он продолжал обучение в учебном заведении, ФИО1 не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В силу ст.ст. 26, 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, на которые возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования граждан и принятию в отношении них решений о годности и призыве.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно п. 2 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565, в расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В силу ч. 2 ст. 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации:

организует медицинский осмотр и контрольные мероприятия профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, граждан, получивших освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности;

рассматривает жалобы граждан, в отношении которых приняты решения, указанные в пункте 4 статьи 35.2 настоящего Федерального закона.

Пункт «в» статьи 62 Расписания болезней предусматривает заболевание «Ограниченные формы псориаза», относящееся к категории годности «В».

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории его годности к военной службе.

Ссылка административного истца на установление диагноза «…» правового значения не имеет, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятия решения о призыве.

В соответствии с абзацем 8 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Административным истцом не представлено заключение независимой экспертизы, которым было бы подтверждено наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы на момент принятия оспариваемого решения призывной комиссии.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Согласно материалам личного дела призывника срок действия отсрочки от призыва на военную службу истек 30 июня 2025 г., 18 марта 2025 г. по заявлению ФИО1 проведено медицинское освидетельствование и принято решение о призыве на военную службу, повестка для отправки к месту прохождения военной службы выдана на 26 июня 2025 г.

Документов, подтверждающих, что на 26 июня 2025 г. ФИО1 продолжал обучение в учебном заведении, в суд не представлено. Кроме того выдача повестки не свидетельствует о незаконности решения о призыве на военную службу. Действия по выдаче повестки административным истцом не оспариваются.

Поскольку ФИО1 признан годным к военной службе по категории «Б», а также подал заявление о проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом на военную службу, оснований для отсрочки или освобождения от призыва на военную службу не имелось.

Заболевание, имеющееся у ФИО1, не влечет освобождение от призыва на военную службу, поскольку при проведении медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования отнесено врачами-специалистами к категории годности «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Оснований для направления ФИО1 на дополнительное медицинское обследование не имелось, поскольку трудностей при вынесении заключения о годности к военной службе у Объединенной муниципальной призывной комиссии г.Москвы и Призывной комиссии г.Москвы не возникло.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, на основании медицинского освидетельствования, проведенного в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствует требованиям Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в связи с чем требования о признании незаконным данного решения и бездействия Призывной комиссии г.Москвы в части невыдачи направления на дополнительное медицинское обследование не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии г.Москвы, ФКУ «Военный комиссариат г.Москвы» об оспаривании решения, бездействия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 19 августа 2025 г.

Судья М.В. Невзорова