Решение № 2-2783/2021 2-2783/2021~М-2249/2021 М-2249/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-2783/2021

УИД 61RS0008-01-2021-004509-29

Дело № 2-2783/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2021 года

Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 года

г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: председательствующего судьи Глебкина П.С., при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Ярошенко А.В., с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратилась с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 15 (пятнадцати) дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок, имеющий адресный ориентир: <адрес>, путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража с габаритными размерами 3,60 х 6,12 м, указав следующие обстоятельства.

В результате обследования территории Советского района г. Ростова-на-Дону специалистами администрации района выявлен факт незаконного занятия земельного участка, муниципальной территории с адресным ориентиром: <адрес>, на котором установлено временное сооружение - металлический гараж.

Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами отдела архитектуры Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону установлено, что на земельном участке с адресным ориентиром: <адрес> установлен временный металлический гараж с ориентировочным размерами в плане 3,60 х 6,12 м., на грунт без фундамента и основания, окрашен в серый цвет, имеет односкатную крышу, ворота с западной стороны.

В соответствии с постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке выявления и сноса (демонтажа) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории города Ростова-на-Дону» комиссией по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) при Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону (сокращенно и далее по тексту - комиссия) принято решение в отношении ФИО1, в присутствии последнего о наличии признаков самовольного занятия земельного участка и добровольного сноса (демонтажа) самовольно установленного временного строения (сооружения) и освобождения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), а также составлен протокол об административном правонарушении.

Таким образом, факт владения ответчиком гаражом и использования земельного участка по <адрес> подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности гр. ФИО1 по статье 5.1 Областного закона «Об административных правонарушениях» № от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени решение комиссии не исполнено, земельный участок не освобожден. Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленным специалистами отдела архитектуры Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации (сокращенно и далее по тексту ЗК РФ) самовольно занятые земельные участки подлежат возврату их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками; приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных нарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 53 Устава города Ростова-на-Дону администрация района как территориальный орган Администрации города осуществляет отдельные исполнительно-распорядительные функции Администрации города, закрепленные за районной администрацией Уставом города, нормативно-правовыми актами городской Думы и Администрации города. Положением об администрации района.

Согласно положению об Администрации Советского района города Ростова-на-Дону утвержденному Решением Ростовской-на-Дону городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положений об администрациях районов города Ростова-на-Дону» к компетенции администрации района относится осуществление на территории района муниципального земельного контроля за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа - муниципального образования «Город Ростов-на-Дону» требований законодательства: о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка временными объектами (нестационарные торговые объекты, объекты общественного питания, бытового обслуживания, индивидуальные временные гаражи), автостоянками, автопарковками; о недопущении использования земельного участка под временными объектами (нестационарные торговые объекты, объекты общественного питания, бытового обслуживания, индивидуальные временные гаражи), автостоянками, автопарковками, земель, эксплуатируемых под индивидуальную жилую застройку, садовые, огородные, дачные участки, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (п. 8.7), в установленном порядке освобождение земельных участков от автостоянок, автопарковок, временных объектов (нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания, в том числе летних площадок кафе, баров, ресторанов и объектов бытового обслуживания, индивидуальных временных гаражей), используемых без оформления правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов (п.8.8).

Поскольку на муниципальной территории ответчиком самовольно установлен металлический гараж, без оформления правовых документов на земельный участок, Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.Представитель истца ФИО2 в судебном заседании повторила обстоятельства, изложенные в иске, просила суд удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, согласился, исковые требования признал, о чем представил суду письменное заявление. Он также пояснил суду, что правоустанавливающие документы на владение и пользование вышеуказанным земельным участком, в том числе для размещения временного металлического гаража, у него отсутствуют.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив в совокупности доказательства по гражданскому делу, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 2, 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, из содержания вышеприведенных норм законодательства в их системной взаимосвязи следует, что самовольно занятый гражданином земельный участок подлежит освобождению с возложением на указанного гражданина обязанностей сноса всех строений и сооружений, находящихся на указанном земельном участке, а также вывоза с него всех движимых вещей указанного гражданина.

Согласно сведениям, указанным в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе заседания комиссии по решению вопросов о сносе (демонтаже) самовольно установленных временных строений (сооружений) на территории Советского района города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ, в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено наличие временного сооружения - металлического гаража, принадлежащего на праве собственности ФИО1, который установил его на не принадлежащем и не отведенном ему земельном участке, имеющим адресный ориентир: <адрес>.

В соответствии с данными публичной кадастровой карты земельный участок под указанным гаражом не отмежеван, на кадастровом учете не стоит. Гараж расположен на земельном участке без правоустанавливающих документов.

ФИО1 в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств, отвечающих требованиям процессуального закона об их относимости, допустимости и достоверности, свидетельствующих о расположении гаража на земельном участке, предоставленном ему на каком-нибудь вещном праве и в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, суду не представил.

В том числе, доказательств того, что ранее земельный участок для размещения сооружения – металлического гаража предоставлялся ему органом местного самоуправления на каком-либо праве, в том числе на праве аренды, и что срок действия такого договора не истек.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Судом не установлено каких-либо оснований для отказа в принятии признания иска ответчиком ФИО1, данное признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что признание иска может быть принято.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины по данному делу, в тоже время, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону к ФИО1 о возложении обязанности освободить земельный участок путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 15 (пятнадцати) дней с момента вступления решения в законную силу освободить земельный участок, имеющий адресный ориентир: <адрес>, путем демонтажа временного сооружения – металлического гаража с габаритными размерами 3,60 х 6,12 м.

Взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.С. Глебкин