Решение № 2-60/2018 2-60/2018 (2-776/2017;) ~ М-876/2017 2-776/2017 М-876/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2-60/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16.02.2018 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-60/2018 по иску ФИО3 ФИО7 к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований истец указала следующее:

Между ней и Комитетом по управлению имуществом г.о.Отрадны Самарской области был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: ФИО2 <адрес> комната <адрес> площадью <данные изъяты> м. В данном помещении она была зарегистрирована временно.

Решением Отрадненского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ её исковые требования к ответчику - Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об обязании зарегистрировать по месту жительства в комнате № <адрес> были удовлетворены в полном объеме.

Согласно справки паспортиста в комнате <адрес> ФИО1 (истец) ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована и постоянно проживает одна.

Как наниматель данного жилого помещения она исправно оплачивает коммунальные платежи.

В соответствии со ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Истец, право на бесплатную приватизацию жилья не использовала, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ей Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о приватизации вышеуказанной комнаты. Однако в приватизации данного жилого помещения было отказано на том основании, что в соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат. Указанные помещения предназначены для временного проживания граждан на период трудовых отношений, прохождения службы или учебы.

ФИО3 считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку постановлением Главы Администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № здание общежития, расположенное по адресу: <адрес> передано в муниципальную собственность г. Отрадного. Указанный объект был включен в реестр муниципальной собственности за №.

Таким образом, считает, что она имеет право на приватизацию комнаты № в <адрес> Самарской области и просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на комнату № в <адрес> ФИО2 <адрес>.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель истца ФИО3 - ФИО4 иск поддержала в полном объеме. Просит удовлетворить требования её доверителя по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный Самарской области ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав пояснения истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Договором № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный и ФИО3 заключили договор, согласно которому, наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью <данные изъяты>.м. по адресу <адрес>

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный – наймодатель и ФИО3 - наниматель заключили договор, согласно которому, наймодатель предоставил нанимателю жилое помещение, состоящее из одной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес>

К названному договору ДД.ММ.ГГГГ было заключено дополнительное соглашение, согласно которого договор продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Из дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Комитетом по управлению имуществом г.о. Отрадный и ФИО3, следует, что договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) заключается временно на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки, выданной МУП «Быт-Сервис» ФИО3 проживает по адресу: ФИО2 <адрес> за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженности не имеет.

Согласно справки паспортиста «КСК г.Отрадного» ФИО3 по адресу: ФИО2 <адрес> комната <адрес>, зарегистрированная временно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в суде установлено, что ФИО3 на законных основаниях вселилась в указанную комнату и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. № подтверждается, что на ФИО3 ФИО8 не зарегистрировано в собственность какое-либо недвижимое имущество.

ФИО3 обратилась в Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный с заявлением о возможности приватизации предоставленной ей комнаты № в <адрес>.

Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, в приватизации жилой комнаты в общежитии, расположенной по адресу: ФИО2 <адрес> комната № было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов деятельности законодательством и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Ст.217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.4 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Из этого следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как регулирующая сходные отношения.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до 01.03.2005 года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно Выписки из реестра муниципальной собственности городского округа Отрадный ФИО2 <адрес> здание общежития по адресу: ФИО2 <адрес> соответствии с постановлением ФИО2 <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, передано в муниципальную собственность, здание общежития включено в реестр за №. Объект включен в муниципальную казну.

Доводы ответчика о том, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку противоречат положениям статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Из содержания договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил ФИО3 в наем жилое помещение, состоящее из одной комнаты, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании установлено, что занимаемая комната является единственным жильем истца. Истец оплачивает коммунальные и иные платежи, задолженности по квартплате не имеет. ФИО3 правомерно была вселена в общежитие, ранее в приватизации жилья не участвовала, зарегистрирована по месту жительства в спорном жилом помещении, утратившей право пользования данным жилым помещением в установленном законом порядке не признавалась.

При таких обстоятельствах, исковые требования истца о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО2 <адрес>, комната № подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное в <адрес> ФИО2 <адрес> комната №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.А.Петров