Решение № 2-806/2019 2-806/2019~М-803/2019 М-803/2019 от 24 мая 2019 г. по делу № 2-806/2019

Дело № 2-806/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Рябцевой А.И.

при секретаре – Гайдиной И.А.

с участием истцы ФИО1

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район ФИО2,действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края ФИО3, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО Туапсинский район о признании за ней права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившейся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения 24 октября 2018 года, ссылаясь на то, что ее не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Представитель истицы, действующая по устному заявлению С в судебном заседании дополнила исковые требования, просила также установить факт постоянного проживания истицы по адресу <адрес>, на момент наводнения. В остальной части исковые требования поддержала, при этом пояснила, что истица, ее мать, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в жилом доме, который на основании договора дарения принадлежит ей. В результате наводнения 24.10.2018г. ее дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО Туапсинский район с заявлением на включение матери в списки граждан, имеющих право на получение мер гос.поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, она сначала была включена в списки, а потом ее исключили на том основании, что в материалах имелось две справки администрации Октябрьского поселения о том, что ФИО1 проживает по указанному адресу, а во второй справе было указано, что она не проживает в п.Октябрьский. Однако ее мать проживает в доме длительное время, постоянного места жительства не меняла. В связи с тем, что мама периодически приезжает к ней и помогает с детьми, то дома не всегда находится. Все ее имущество находится в доме. 15 мая 2019 года администрация по протесту прокурору вновь включила истицу в списки граждан, имеющих право на получение мер господдержки. Вместе с тем она просит удовлетворить требования, поскольку из списков истицу могут исключить после направления их в Министерство ГО ЧС.

Представитель администрации МО Туапсинский район, ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований

Представитель третьего лица, министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края, 28 декабря 2018 года принято постановление главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характера, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-K3 "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанной меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения: собственники указанных жилых помещений и члены их семей; члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жилых помещениях. Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка.

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

При этом в соответствии п.2 ст. 1 Закона Краснодарского края № 3210-КЗ меры государственной поддержки предоставляются гражданам, лишившимся жилого помещения, при условии отсутствия у них в собственности иного жилого помещения.

Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме предусмотрены основания для отказа во включении в списки. Так, основанием для отказа является если собственник или члены его семьи имеют в собственности иное жилое помещение/долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение/ на территории Российской Федерации.

На основании распоряжения администрации муниципального образования Туапсинский район дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> 24 октября 2018 года.

Истица является гражданкой РФ, постоянно зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, где имеется ее регистрация.

Собственником указанного жилого помещения, является ее дочь - ФИО4, то есть ФИО1 является членом семьи собственниками жилого помещения.

Однако, на основании справки о составе семьи №88 от 15.02.2019 года, выданной администрацией Октябрьского сельского поселения Туапсинского района указано, что она зарегистрирована, но не проживает в спорном жилом доме.

Суд считает данный отказ необоснованным, по следующим основаниям.

Факт постоянного проживания истицы в жилом доме по адресу: <адрес> подтверждается регистрацией истицы по адресу : <адрес>, справкой-подтверждением, выданной квартальной 26.02.2019 года, а также показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании Г и Г, пояснивших, что истица постоянно проживает в доме, иногда уезжает к дочери помогать с детьми, то есть временно отсутствует. Факт постоянного проживания подтверждается также включением ее в списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат, в связи с утратой имущества первой необходимости, требующих в силу установленного порядка, постоянного проживания по месту регистрации. Кроме того, Туапсинской межрайонной прокуратурой проводилась проверка в отношении истицы, по результатам проверки был принесен протест от 24 апреля 2019 года, в связи с нарушением прав истицы.. На основании указанного протеста ФИО1 повторно была включена в списки.

В соответствии с выше указанными положениями закона, истица является членом семьи собственника, жилого помещения, признанного непригодным для проживания в результате ЧС, постоянно проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>. Данный дом признан в установленном порядке аварийным в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 24 октября 2018 года, следовательно истица имеет право на получение мер государственной поддержки в денежной форме в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения отдельной семьей в количестве 1 человека.

Признавая за истицей право на получение указанной меры господдержки, судом также принимается во внимание, что сведений, подтверждающих наличие в собственности иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, у ФИО1, что является основанием для отказа в предоставлении ей указанной меры господдержки, суду не представлено.

В связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу : <адрес>.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам РФ, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года в составе отдельной семьи, сосотоящей из одного человека.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО Туапсинский район ФИО1 отдельным составом семьи в количестве одного человека в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях Апшеронский район, Туапсинский район и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом Краснодарского края от 03.07.2015 года № 3210-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : А.И.Рябцева