Решение № 12-221/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 12-221/2018

< >

Дело № 12-221/2018


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2018 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего в <адрес>,

на постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу, по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

суд установил:

Постановлением инспектора ОБ ДПС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подвергнут административному наказанию по ст.12.14 ч.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08.50 часов напротив <адрес>, в нарушение п.8.4 ПДД управляя транспортным средством «Киа Рио» г.н. № при перестроении не убедившись в безопасности маневра, совершил столкновение с автомобилем «Лада Ларгус» г.н. № и автомобилем «Мицубиси» г.н. №, движущимся в прямом направлении без изменения направления движения.

По жалобе ФИО1, решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление инспектора ОБ ДПС по г.Череповцу от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное дело направлено на новое рассмотрение в ГИБДД УМВД г.Череповца.

Постановлением Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Череповцу Б. на вступившее в законную силу решение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлена без удовлетворения, указанное решение без изменения.

Постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу, по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе ФИО1 с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ не согласен, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, показал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 прекращено производство по факту ДТП от ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что постановление вынесено незаконно и подлежит отмене по следующим основаниям. Так, какие-либо проверочные мероприятия, в том числе экспертиза либо административное расследование, в нарушение решения Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ не проводились. В п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сказано, что в постановлении о прекращении производства по делу по ст.4.5 КоАП РФ, исходя из положения, закрепленного в п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (ч.3 ст.30.6, ч.3 ст.30.9 КоАП РФ). Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с п.1 либо п.2 ст.24.5 КоАП РФ. Считает, что в его действиях отсутствует состав правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Просит постановление начальника ОГИБДЦ УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, имели место ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

Учитывая, что постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу, по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ, прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, то производство по делу об административном правонарушении возобновлено быть не может.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Руководствуясь ст. 30.4-30.8 КоАП РФ,

суд РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г.Череповцу ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу, по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Череповецкий горсуд в течение 10 суток со дня вручения ФИО1 копии решения.

Федеральный судья Т.А. Усикова