Протокол № 5-149/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 5-149/2025

Дело №5-149/2025


Протокол 35 АВ 701697

УИД 35RS0011-01-2025-000894-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вытегра 02 декабря 2025 года

Судья Вытегорского районного суда Вологодской области Уткин А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – ФИО1, <данные изъяты>, являющегося генеральным директором ООО «СтройТех», русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

16.07.2025 ФИО1, являясь должностным лицом – генеральным директором ООО «СтройТех», направил в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана А.М.А., ДД.ММ.ГГГГ В нарушение п.6 Приложения 9 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской федерации», уведомление не прошито, не пронумеровано, отсутствует заверительная запись, чем нарушил форма и порядок подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1, уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил назначить административное наказание в виде предупреждения, указав, что совершил административное правонарушение впервые, в содеянном раскаялся, также просил учесть, что ООО «СтройТех» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства – микропредприятие.

Начальник ОВМ ОМВД России «Вытегорский» ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Согласно ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 9).

Согласно п.6 Приложения № 9 уведомление о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, кроме данных им объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 35АВ№701697 от 17.10.2024, согласно которому 16.07.2025 ФИО1 направил в УВМ УМВД России по Вологодской области уведомление о заключении трудового договора с гражданином Узбекистана А.М.А. не оформленное в соответствии с требованиями законодательства (л.д. 3), распоряжением ОМВД России «Вытегорский» о проведении внеплановой проверки ООО «СтройТех» (л.д.4-7), запросом о предоставлении документов от 08.10.2025 (л.д.8-9), уведомлением о заключении трудового договора (л.д.10-11), трудовым договором №35 от 14.07.2025, заключенным с А.М.А. (л.д.12-13), описью почтового отправления (л.д.14), копией паспорта А.М.А. (л.д.15), копией патента А.М.А. (л.д.16-17), миграционной картой А.М.А. (л.д.18), справкой о результатах проверки в ОСК (л.д.20), выпиской из ЕГРН в отношении ООО «СтройТех» (л.д. 21-29), решением единственного учредителя ООО «СтройТех» от 02.09.2022 о назначении на должность генерального директора ФИО1 (л.д.30), должностной инструкцией специалиста отдела кадров по оформлению иностранных граждан (л.д.31-35).

Анализ указанных доказательств позволяет сделать вывод о нарушении ФИО1, как должностным лицом, установленного законодательством формы и порядка подачи уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

При назначении административного наказания судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, суд относит совершение правонарушения впервые, признание вины, принятые меры по добровольному прекращению противоправного поведения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

В силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку указанное административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, добровольно устранено по собственной инициативе, отсутствует факт причинения вреда или угрозы причинения вреда, суд считает возможным применить положения ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «СтройТех» ФИО1 административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, с применением положения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья А.В. Уткин

Мотивированное постановление изготовлено 02.12.2025.