Решение № 2А-247/2020 2А-247/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 4 сентября 2020 г. по делу № 2А-247/2020

Дело № 2а – 247

УИН: 54RS0012-01-2020-000124-36


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

04 сентября 2020 года село Убинское

Барабинский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Первушина Ю.Н.,

При секретаре Гизитдиновой С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании действия/бездействия ответчика незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

В Барабинский районный суд Новосибирской области с административным исковым заявлением о признании действия/бездействия незаконными к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО обратился ФИО2, указывая, что в период его пребывания с ДД.ММ.ГГГГ, в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в отряде № камере № и до его убытия в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН Росси по НСО, им в установленном порядке, указанном в п. 62, 65 Приказа МинЮста РФ от 16.12.2016 года № 295 «Об утверждении ПВРИУ» им были направлены письменные обращения, адресованные начальнику МСЧ ИК-13 майору внутренней службы ФИО1 а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ – заявление

- ДД.ММ.ГГГГ – заявление;

- ДД.ММ.ГГГГ – заявление;

В заявлениях просил предоставить письменный ответ и зарегистрировать их в установленном порядке.

В виду не предоставления ему под роспись расписки о принятии его заявлений и передачи, им ДД.ММ.ГГГГ была подана жалоба.

Однако по поводу подачи жалобы, ему так же не выдали расписку, а так же не предоставили письменный ответ на выше указанную жалобу.

В установленном порядке, им ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника МСЧ было направлено ходатайство для принятия, регистрации и рассмотрения по существу, а так же предоставления письменного ответа в установленные сроки.

Расписку о принятии данного ходатайства ему не предоставили и письменного ответа он не получил.

ДД.ММ.ГГГГ он написал ходатайство на имя начальника ФКУ ИК-13 ГУФСИН Росси по НСО. Расписку о принятии данного ходатайства ему не предоставили и письменного ответа он не получил.

При таких обстоятельствах действия/бездействия сотрудников колонии привело к нарушению его прав и интересов гарантированных Конституцией Р.Ф. и законами Р.Ф.

Просит признать незаконными и не обоснованными действия/бездействия административного ответчика в части не принятия, не регистрации, не рассмотрения обращений, не предоставления ответов в установленные сроки и порядке.

Возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения

В судебном заседании административный истец ФИО2, свои требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО в судебном заседании показала, что ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО с заявленными требованиями не согласно, по основаниям изложенным в возражениях на исковое заявление.

ФИО1 показала суду, что она полностью согласна с доводами изложенными представителем ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО.

Изучив материалы дела, заслушав мнения участников процесса, суд находит, что административные исковые требования ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Согласно ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

Предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни могут быть изложены в устной и письменной формах.

Направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованных в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний направляют предложения, заявления, ходатайства и жалобы самостоятельно.

Органы и должностные лица, которым направлены предложения, заявления и жалобы осужденных, должны рассмотреть их в установленные законодательством Российской Федерации сроки и довести принятые решения до сведения осужденных.

В соответствии со ст.12 Федерального Закона от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. (Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930)

Согласно п. 66 Регистрация предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, изложенных письменно и адресованных администрации ИУ, осуществляется службой делопроизводства ИУ в течение 3-х дней с момента их подачи.

Пунктом 34 "Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", в исправительных учреждениях ведется личный прием осужденных, который осуществляется администрацией ИУ.

Учет принятых администрацией ИУ на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам.

Согласно п.36 указанных выше правил, в соответствии с ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, которые регламентируют и конкретизируют соответствующие вопросы деятельности исправительных колоний, и обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. (Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2016 N 44930)

Согласно ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия).

Как установлено в судебном заседании, осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл из ФКУ <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в строгих условия содержания.

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профучете как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства.

Согласно Журналу приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам ФКУЗ <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 обращался с заявлением ДД.ММ.ГГГГ по поводу разрешения постельного режима, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к начальнику здравпункта <данные изъяты> ФИО1 не обращался.

Из представленной суду копии журнала приема подозреваемых, обвиняемых и осужденных по личным вопросам ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО, а так же справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ФИО2 с обращениями, заявлениями, жалобами в адрес администрации ФКУ ИК-13 ГУФСИН России не обращался.

Согласно, предоставленному журналу приема осужденных отряда № в здравпункте №-филиале ТБ ФКУЗ <данные изъяты>, ФИО2 обращался за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ, был выведен начальником отряда и принят сотрудником МСЧ.

Согласно справки выданной ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области представления прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в части нарушений приема, регистрации и рассмотрения обращений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и не предоставления своевременных письменных ответов ФИО2, адресованных начальнику здравпункта <данные изъяты> ФИО1., а также начальнику учреждения в нарушение требования ч. 6 ст. 15 УИК РФ, не поступали.

Таким образом собранные доказательства по делу в своей совокупности по указывают на то, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по НСО о признании действия/бездействия ответчика незаконными, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Первушин Ю.Н.