Постановление № 5-166/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-166/2018

Дело № 5-166/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 октября 2018 года с. Красноборск

Судья Красноборского районного суда Архангельской области Баумгертнер Александр Леонидович, в помещении Красноборского районного суда Архангельской области по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ***, не привлекавшейся к административной ответственности, инвалида 1 группы, незамужней, не имеющей иждивенцев, проживающей по адресу: ***

у с т а н о в и л:

ФИО1 совершила розничную продажу спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

21 августа 2018 года около 22 часов 10 минут ФИО1 по месту своего жительства, расположенного по адресу: ***, осуществила продажу спиртосодержащей продукции, изготовленной на основе ректификованного этилового спирта, с концентрацией 81 % об. в стеклянной бутылке емкостью 0,25 литра по цене 80 рублей в нарушение требований Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

ФИО1 о месте и времени разбирательства по делу извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, поэтому считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольной является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

По правилам ч. 1 ст. 11 приведенного Федерального закона производство и оборот алкогольной продукции (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и производство и оборот (за исключением розничной продажи) спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. Производство вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители.

На основании ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе, оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий; оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов; поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными по делу доказательствами, которые получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Копия протокола ФИО1 вручена, процессуальные права ей разъяснены.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО1 в силу личного волеизъявления при составлении протокола об административном правонарушении не оспаривала фактические обстоятельства дела, возражений на данный протокол не представила.

В письменных объяснениях ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждает, указывая, что продала около 22 часов 10 минут 21 августа 2018 года 250 мл. спирта *** за 80 рублей из своей квартиры.

Оснований сомневаться в первоначально удостоверенных ФИО1 сведениях не имеется.

Обстоятельства вменяемого ФИО1 события административного правонарушения изложены в рапорте сотрудника полиции ***

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данный рапорт является недопустимым доказательством, не усматривается.

Свидетель *** в своих письменных объяснениях указал, что вечером 21 августа 2018 года в *** приобрел у ФИО1 одну бутылку с этикеткой «Финнорд Водка» объемом 0,25 литра с алкоголем за 80 рублей. Ему известно, что ФИО1 из своей квартиры продает спиртное.

Стеклянная бутылка объемом 0,25 литра с находящейся в ней прозрачной жидкостью изъята у *** о чем составлен соответствующий протокол изъятия.

Определением должностного лица ОМВД России «Красноборский» в отношении жидкости, находившейся в изъятой бутылке, назначена экспертиза, на разрешение которой поставлен вопрос о том, является ли представленная на экспертизу жидкость алкогольной (спиртосодержащей) продукцией.

В соответствии с заключением эксперта № *** от __.__.______г. представленная на исследование жидкость в бутылке с этикеткой «Финнорд Водка» является спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью), изготовленной на основе ректификованного этилового спирта с концентрацией 81,0 % об. По объемной доле этилового спирта (крепости) и органолептическим показателям данная жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». Диэтилфталата, денатурирующих добавок - бензина и керосина, а также сильнодействующих и ядовитых веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации, в представленной жидкости не выявлено.

При такой ситуации действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа спиртосодержащей продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются признание вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, предусматривается возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальное наказание для физических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

По правилам ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Проверкой соблюдения законодательства в области производства и оборота алкогольной (спиртосодержащей) продукции и возбуждением дела об административном правонарушении предупредительные цели административного производства, предусмотренные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 достигнуты. Каких-либо тяжких последствий от совершенного ФИО1 административного правонарушения не наступило. ФИО1 является инвалидом 1 группы, ее ежемесячный доход в виде пенсии составляет *** рублей. Наложение штрафа на ФИО1 в размере 30 000 рублей может существенно отразиться на ее имущественном положении.

При изложенных обстоятельствах, учитывая личность и имущественное положение ФИО1, ее признательную позицию по существу допущенного ей правонарушения, исходя из положений части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности назначения ей наказания ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В то же время, конфискация спиртосодержащей продукции как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение указанного административного правонарушения, не может быть применена в отношении предметов совершения административных правонарушений, признаваемых на основании п. 1 ст. 25 Федерального закона 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ (не соответствие государственным стандартам и техническим условиям) находящимися в незаконном обороте.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ стеклянная бутылка объемом 0,25 литра с находящейся в ней спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) жидкостью с концентрацией 81,0 % об., как предмет, в отношении которого не может быть применено административное наказание в виде конфискации, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

Изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении стеклянную бутылку объемом 0,25 литра с находящейся в ней спиртосодержащей (водно-спиртовой смесью) жидкостью с концентрацией 81,0 % об. уничтожить. Вопрос об исполнении постановления в части уничтожения указанного предмета возложить на ОМВД России «Красноборский».

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, номер счёта получателя платежа 40101810500000010003, лицевой счет: <***>, наименование банка - Отделение Архангельск, БИК 041117001, код ОКТМО 11630404, КБК 18811608010016000140, УИН 18880429180293202122(протокол 29 АК № 320212 от 24.09.2018).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Баумгертнер